立法會議員方剛就《施政報告致謝議案》發言 (2015年2月12日)

代理主席： 

我在第一節發言時已經提到，在市民目前最關注的房屋問題上，政府拋出一大堆數字，向市民表明它多麼關注房屋問題。但是，房屋問題並非單靠一堆數字便可解決。事實上，最近數項數字和指標，也反映了這個問題已經到達刻不容緩和不可再拖延的地步。 

過去數年，政府推出不少“辣招”遏抑樓價，但最新資料顯示，本港住宅樓價已經連續6年上升，而上升得最瘋狂的是430平方呎以下的“上車盤”，升幅接近兩倍。 

樓價瘋狂飆升，連申請公屋和購買居屋的情況也同樣瘋狂。輪候公屋人數已超過27萬，而申請居屋的數字更加誇張：政府今期只出售2 000多個單位，結果破紀錄收到接近 13萬份申請，而單是白表便有117 000份。 

這個情況反映市民對置業安居的需求，已達到一個為求 “有瓦遮頭”便不管是公屋、居屋和機會大小，也一窩蜂地申請的地步。如果政府不能盡快紓緩這一股對置業安居的強烈需求，社會極可能又會引發對政府更大的不滿。 

回看今次施政報告，在房屋方面比較實質的項目，只有 “以先導計劃形式出售予綠表人士”這一項，而我十分支持這個名為“綠表置居先導計劃”的項目。有別於梁耀忠議員剛才的說法，我認為這項建議可以一舉多得，既可迅速增加資助出售房屋的數量，即時滿足綠表人士的置業需求；在不會減慢輪候“上樓”時間的情況下，又可將綠表和白表的置業途徑分開，綠表主力買“綠置居”，白表則買居屋，於是白表申請人士買到居屋的機會也會增加。 

“綠置居”是將整幢大廈出售，避免出現以往“租置計劃”業權分散和管理困難的問題，而房屋委員會長遠更可減少維修和保養的開支，減輕財政壓力。因此，我認為政府不但要盡快推出“綠表置居先導計劃”，更應考慮推出更多公屋單位數量。不過，我必須提醒政府在售賣“綠置居”單位時，絕對不能以平價出售，必須“揸緊啲”，因為政府不應向該等人士提供雙重資助。 

要徹底解決房屋短缺的問題，其實說到底，最重要是有足夠的土地供應。但是，現屆政府的任期已過了差不多兩年半，在提供土地方面的進展有多大？在去年的施政報告，政府很高調地表示找到150幅土地，聽起來也頗理想。但是，我在去年施政報告的辯論時早已表示，這150幅土地還要“過五關、斬六將”，才能用作興建房屋。經過1年的工作後，只有45幅土地展開了法定圖則修訂工作，但距離可以建屋還要等待相當長的時間，何況還有105幅土地，又是甚麼情況呢？我希望特首可以在他今屆任期內盡快取得這150幅土地，用作興建房屋。 

然而，除了土地問題之外，建築業勞工短缺的問題亦令人極之擔心。尤其在未來數年，不但公私營建屋量也會增加，還有不少大型基建陸續上馬，結果大家便拼命趕工和爭相招聘建築業工人。但是，香港有多少建築業工人？這是有數可計的。政府評估短期內會短缺15 000名建築業技術工人，而這個龐大數目，根本不可能於短期內本地培訓出來。況且，在現時培訓出來的本地工人當中，有多少人會留在這個行業工作？我相信政府心中有數。 

如果香港建築業長期維持在 “10個煲得 7個 蓋 ”的情況下，結果只會延誤了鐵路通車和公屋落成的時間，所有工程也出現延誤，最終受影響的便是香港人。對於這個問題，正正需要政府下決心輸入足夠的外地建築業勞工來港應急，但政府遲遲未就這方面提出解決方法。 

幸好，在我們提出這個議題多年後，今年的施政報告終於有一些回應，宣布會進一步放寬輸入外勞的機制，並容許輸入的技術工人可為同一個承建商在多於一項公營工程項目工作。我認為這項建議是“有好過無”，因此，我們支持這項建議，但希望政府能夠盡早推行，這樣對香港便更為有利。 

不過，由於香港目前欠缺的建築業工人數字龐大，即使政府推出這項新計劃，亦未必足夠。所以，我認為政府必須盡快評估這項新計劃的成敗，並在有需要時，隨時立即加碼作應變，不要等到下一份施政報告才作出回應。 

代理主席，我謹此陳辭。