立法會議員田北俊就《施政報告致謝議案》發言 (2015年2月13日) 

代理主席，這個環節是關於“管治、政制發展及地區行政”，但我首先想說一、兩句，回應陳志全議員剛才說有關自由行和遊客數字的問題。 

我和自由黨的看法一直都是，遊客為香港帶來很大的經濟效益，我們是需要他們的。同時，現在這麼多人走水貨，對屯門、上水、粉嶺居民造成不便，我們亦要關注。所以，我們看法是，關於可供深圳永久居民一天來港多次 的 “一簽多行 ”， 雖然現在很多香港人做水貨客，但即使內地人做水貨客只佔少數，約百分之二、三十，總數1年已有千多萬人次，這類旅客都不在港過夜。 

自由黨覺得這個情況需要改善，例如讓這類旅客每月來港一次，而非“一簽多行”任由他們自由往來，這建議值得考慮。反過來，這麼多年來，來港自由行的內地城市只有49個。內地其他城市，例如青島、哈爾濱、西安等也發展得很好，我們一直認為應該給這些城市的居民自由行。概念可能有點政治不正確，即消費能力高的旅客我們歡迎，消費能力低的，我們便不歡迎，但這說法可能獲市民認同。消費能力高的旅客來港後，他們會到中環、尖沙咀買LV、Prada等，不會對香港市民造成很大的不便。反之，現在每天在邊境帶水貨，將工業大廈變成貨倉或零售點，會對香港居民造成很大問題，這方面必須改善。 

當 然亦有另一個說法，例如方剛議員 曾 建 議，在邊境地方興建購物城，將這些問題全部搬到那裏，政府應該考慮一下。但是，購物城不知甚麼時候才能建成，現在連用地也未找到，暫且不說今屆政府，恐怕下屆政府都未必建成。 

上述問題是中港矛盾的重要一環，要看政府如何處理。尤其是現在七、八成水貨客是香港人，他們是新界東和新界西的選民，很多是老人家或領取綜援人士，他們兼職帶水貨，我們如何平衡這個問題呢？政府需要多加思考。 

代理主席，就管治、政制發展這個環節，我說過很多次，現在的管治很有問題。數月前，有一天我經過立法會二樓的所謂“咪兜”，當時剛開完內務委員會會議，記者叫我回應一下。他們說全國政協副主席、前行政長官董建華剛召開了記者招待會，他說了很多東西，還說行政長官梁振英的管治能力非常好，記者問我有何看法。我想一想，當時的管治 是否真的 很好嗎？佔中運動如火如荼，學生天天睡在中環、金鐘，而立法會的泛民議員又展開對政府的不合作運動，根本管治是一塌糊塗。在這情況下，董先生怎能說特首管治得非常好？我想了一下，便說：“管治是不大好，不如他考慮請辭，讓另一位可以跟學生溝通得好一點，跟泛民多些溝通的人上場，管治會否好一點呢？”接着的事，我無謂說了，說了都傷心，後來我更要辭去自由黨黨魁。

但是，管治問題現在仍未解決。特區政府在立法會沒有票，而建制派要盡量幫政府忙。政府和泛民議員在議會內無商無量，無交談，不單立法會大會如是，任何事務委員會、任何審議 政策或法案(醫療也好、金融也好、住屋也好、 “辣招”也 好 )的會議亦如是。對於政府的政策，無論我們提出甚麼意見，政府都會覺得如果接納我們的另類意見，便會令這個行政主導的政府失威，因為若非我們認為政策不夠完善，便不會提出這麼多意見。結果是，包括建制派在內的立法會議員都覺得，我們(不論是功能界別或直選的議員)代表我們的選民向政府提出意見，政府全不接受；那麼，當法案要在立法會表決，而我們要投票贊成時，我們當然贊成得很辛苦，我或者自由黨有時候甚至不贊成。

這正正便給泛民一個很大的藉口。這情況已持續了兩年多，現在更展開不合作運動。泛民的不合作運動，從市民的角度來說，是不可能接受的。市民選我們入議會做議員，是要監察政府，沒有選民選我們進入議會來反對政府，選民亦沒有選我進入議會來做保皇黨。反過來，現在泛民跟政府就變成這樣的情況。政府覺得我們作為建制派，凡事都應支持政府，而泛民則不理市民喜歡與否，都要反對、“拉布”、要求點算人數等。我做了這麼多年立法會議員，從未試過做得這麼沒趣。

代理主席，你亦做了很多年議員，莫說我和你這個年紀，好像浪費我們僅有的、餘下的青春，每日長時間在會議廳，但究竟還有誰可以解決這問題？

我們自由黨是“中堅中立”的，我覺得我們的座位都算不錯，現在左邊有這麼多政府官員出席聽我們發言，反而右邊的泛民只有兩位在席，或者還有代理主席你，你們與政府如何溝通呢？如果全不溝通，受害的是香港市民，政府的政策不能通過，而市民想要的又得不到。

自由黨所代表的工商業界有很多朋友說，政府不管我們最好，政府管的都不是好事，多訂一、兩條法例不是 “拆牆鬆綁 ”而是綁手綁腳。泛民議員“拉布”，令所有會議都開不成，最少可讓我們做生意的去賺錢，過程中當然會提供多些就業機會，讓夥計可以加工資，大家開心，又有升職機會。這樣便處理了我們的問題，繳稅後由政府去照顧其他社會問題。

但是，在佔中過程中學生的訴求，我們搞不清楚是甚麼，是否真的 不 能 “上 樓 ”這麼簡單？是否沒有 向 上 流 動 機會這麼簡單？還有甚麼其他理由，令這麼多人上街，而且有這麼多人支持他們？真的要研究一下。

當然，政府都不易做，全世界都有這類問題，因為現在的年青人有social media，動輒會有人呼喚到很多人出來要求某些事項，其他地方的政府也要處理這類問題，我相信我們的政府也不能避免。

歸根究底，我覺得最重要的是看行政長官肯不肯跟泛民議員坐下來談。當然，我期望泛民議員在餘下兩年......對不起，餘下一年多，在今屆立法會於2016年7月屆滿前，請盡量為了香港，應該支持的便支持政府，對不應該支持、或認為與其政綱不符的事，便不要支持。可是，無謂的“拉布”，事實上是並無必要的。

代理主席，我接下來的發言重點是政改方案。自由黨已多次重申立場，我們對政府的說法感到很奇怪。在八三一決定後，我也弄不清“袋住先”這說法，究竟是政府想出來，還是泛民想出來？自由黨經常想，政改方案是否應說“袋住先”？如果叫一名5歲小孩把一件東西給我“袋住先”，是否表示他稍後會取回？那麼，既然現時政改方案是不會收回的，我們認為便不應說“袋住先”，而是“袋咗先”。現時有一項方案，大家“袋咗先”吧，那方案並非暫時放在大家的袋裏，而是大家已經袋下了，是屬於大家的。然後，到下屆政府上台，我們又能否全部袋下？或是可否再多袋一點？那要留待日後再談吧。

如果要求今屆政府代下屆政府，或要求今屆人大常委會代下屆人大常委會作出承諾，以便大家“袋咗先”現時的政改方案，這是不切實際的。大家都知道，下屆政府可以修訂選舉條例，而人大常委會每5年就會作一次決定，我們沒有可能要求下屆政府或下屆人大常委會作出承諾。如果要求他們只是“講住先”，那口頭承諾大家都不會相信。但如果要白紙黑字寫下承諾，這是不可能發生的。

那麼，現時餘下有甚麼選擇？我一直在想，泛民與作為特首的梁振英，由於雙方不咬弦，故無法合作。泛民對特首的成見，比我對特首的成見更大。我對特首的成見只是出於他無法治理好香港，如果梁特首可以治理好香港，而他與泛民和學生之間又關係良好，我絕對支持梁振英當特首。那麼，既然泛民對梁振英有此意見，何不“袋咗先”方案？袋下後，把投票權給香港500萬名選民，屆時如果這500萬人支持梁振英連任，而泛民又最支持民主，他們便無法提出反對，因為梁振英得到選民支持，他們又有何話說？屆時梁振英作為特首，亦有公信力。

可是，按照現時的民意調查(“民調”)，這情況可能發生的機會並不大。既然可能性不大，正正就符合泛民一直所要求的特首下台。我只叫梁振英考慮辭職，但他們卻要求他下台。既然如此，為何他們不“袋咗先”這方案？反過來，如果他們不“袋咗先”這方案，堅持否決，這是沒有中間點的。一旦方案被否決，相信各位議員也明白，就是在2017年，我們將會繼續按照 2012年的選舉方案進行選舉，而在過程中，現時情況將 會 翻版，即只會由 1 200人投票。屆時，相信很多市民會問，明明現時可以讓他們像那 1 200人般有投票權 ，為何不讓他們投票？我相信很多市民在五、六月投票時，便將表達這看法。

我期望市民看過政府近日在電視上播出的眾多廣告後，要求大家不要再“袋住先”，而應該要“袋咗先”，然後再慢慢談。當大家袋下了方案後，便一定不會再只有1 200人可投票。泛民既然如此抗拒1 200人的提名委員會要有一半人以上支持的“出閘”關卡，那麼他們亦應計算到，在這 1 200人中，泛民支持者可能只有百多二百票，其他絕大部分不是泛民的支持者，變相建制派或中央政府的影響力更大。屆時的結果可能便不再是“689”，而是“889”或“989”，他們又將如何應對這情況呢？難道屆時又繼續與下屆行政長官不合作？我相信他們也不想這樣做。他們期望在2016年的立法會選舉可以改變一切，但我認為他們也明白屆時是無法改變一切的。

立法會選舉較行政長官選舉先進行，如果現時這政改方案獲得通過，我再作一個假設，就是泛民有那麼多支持者，他們一定可以“入閘”，“入閘”後通過與其他數位建制派候選人進行辯論，各大報章和大學一定亦會進行民調。屆時的結果將會顯示，某位泛民候選人 -- 抱歉，我看一看，我說了17分鐘，還有3分鐘時間 -- 某位泛民候選人隨時會獲得 40%的市民支持 。若建制派有 3位候選人，包括現任行政長官梁振英，而假設他們每人獲得20%支持率，屆時政府會如何處理？我認為也是相當困難。

屆時如果大學、報章或傳媒界的民調，都說這泛民候選人的支持率有40%，其他候選人則是20%，他們要獲得1 200位提名委員會委員中過半數即600人支持，如果提名委員會委員全部選擇了3位建制派候選 人 (每位只有 20%的支持率 )，擯掉支持率有 40%的泛民候選人，那麼香港人又有何反應？我相信在真正選舉進行時，泛民一定會再次發起運動，說他們那位有40%支持率的候選人無法“出閘”，支持他的票便等於變成白票，因而呼籲市民投白票，等於是支持泛民的候選人，因為他入了閘卻無法“出閘”。如此一來，白票的數量絕對有可能多過3位建制派候選人中勝出者所得的票數。如果白票數目較當選行政長官候選人所得票數多，那樣從管治危機和公信力的角度而言，新當選的特首 該如何管治香港？我希望特區政府和中央政府可以想清楚此一情況。

最後，在餘下的時間，我想繼續呼籲政府在現時八三一決定的框架下，應該盡量為香港人或泛民爭取更多。當然，泛民議員暫時或許不接受，但如果香港市民得知政府會在框架內盡量按市民或“黃營”的訴求爭取更多真普選的成分 -- 不是全部，只是多一些 -- 我相信對最後成事的機會，也會有所幫助。

多謝代理主席。