立法會議員易志明就「制訂長遠及全面的產業政策」議案發言(2015年3月18日)

主席：

政府在支援四大經濟支柱產業一直欠缺力度，發展新興產業就更乏善足陳。就四大經濟產業，雖然貿易及物流業對本港經濟有著舉足輕重的地位，佔本地生產總值達四分之一，提供約七十七萬個職位，但政府並沒有就發展貿易及物流業提出大舉措，更遑論是長遠發展策略。

物流業界多年面對的土地問題，政府只以臨時短期租約的土地敷衍了事；就算推出供物流發展的長期土地，亦好似「^口即」牙膏般，過去五年，只推出了三幅共六公頃土地。但在本港的高地價政策下，物流土地供不應求的問題不但未能解決，反因地價不斷被推高而令租金及經營成本飆升。

政府「龜」速推出供物流業發展的土地，但就「極」速收地。過去兩年，政府就先後收回三幅原供物流業界停泊貨櫃車及重型車的臨時短期租約土地作興建房屋之用，當中涉及大約八百個供大型貨車停泊的泊位，令泊車問題加劇。社會對房屋的殷切需求是可以理解，但如果政府只顧收地起樓，無視發展其它產業的需要，對香港的整體發展並不是一件好事。

隨著內地和周邊地區的發展，貿易及物流業正面對嚴峻挑戰。現時部份珠江三角洲的貨物已直接由內地港口進出，毋需再經香港。反觀香港葵涌貨櫃碼頭，由於配套設施未能配合操作模式的改變及轉口貨量的增加，導致碼頭出現擠塞情況，部份遠洋貨船轉移到其他港口靠泊。因此，香港去年不但未能重奪2013年被深圳取代的全球「第三大港」地位，貨櫃吞吐量更較2013年減少0.3%，只有2千2百萬標準箱。既然貿易及物流業是本港重要的傳統經濟產業，政府應制訂政策升級和鞏固產業的優勢，令其得以持續發展。

除盡快展開興建機場三跑系統的工程，鞏固香港的航空中心地位外，政府應加快增撥供物流發展的長期用地，包括盡快落實大嶼山小濠灣興建物流園的方案；為讓物流中小企能持續發展，政府應興建可供出租的倉庫。另外，為提升碼頭處理貨物的效率，政府應盡快落實《香港港口發展策略》顧問報告建議的多項改善措施。與此同時，政府應盡快落實在貨櫃碼頭興建多層可供貨櫃車及掛接車停泊的停車場，藉以釋放更多土地作碼頭後勤用地。為鞏固香港作為轉口港的地位，政府應加快與內地形成一個地區性電子物流系統促進無縫清關。長遠而言，政府應加快成立《提升香港作為國際航運中心地位》顧問報告建議的法定航運機構，籍以為航運物流業制訂長遠的發展策略和藍圖。

在發展支柱產業的同時，一些傳統的輔助產業亦不能忽視。公眾貨物裝卸區是海上貨運的另一個選擇，處理近三成的海上貨物，但政府鮮有給予裝卸區的營運商支援。今日香港的航運物流業在國際上享有一定的地位，提供多元化的運輸服務至為重要，因此，希望政府現時就公眾貨物裝卸區進行的檢討能盡快完成，並為裝卸區制訂長遠發展政策。

發展產業面對一個困難，就係勞工短缺。眾所周知，香港的失業率維持在低位的3.2%，屬全民就業。現時許多產業，包括航運物流業，均面對嚴重勞工短缺的問題。機場社區就缺少近5000至6000個勞動力，貨櫃車及跨境貨櫃車司機均缺少近一至一成半的司機。

在知識型經濟下，年輕人均不願意投身前線低技術的所謂藍領工種。就如汽車維修業，給人的印象是瓹車底，污糟邋遢，因此，很少年輕人願意入行。事實上，今日的汽車維修業愈趨專業化，汽車電子化，並不是手執一支士巴拿和一支螺絲批就能夠解決汽車維修問題，政府應透過宣傳，消除市民對一些被視為藍領工種的誤解；透過資歷架構，提升行業的專業化，吸引更多新血入行。除此以外，我希望政府必須檢視人口政策，以配合產業的發展，提供多元實用的職業培訓，培育各類型所需的人力資源，促使產業的發展。

有鑑於人口老化，勞動力下降，在短期內，甚至未來十年，我看不到會有足夠的本地勞動力以填補空缺。但培訓需時，而環球經濟發展卻不會因此而停頓，香港之競爭力只會每況愈下。因此，在整合各項人力培訓資源的同時，政府亦應積極推動輸入勞工，避免香港經濟發展的步伐因勞工短缺而被逐步淘汰。

主席，本人謹此陳辭！