立法會議員劉健儀就《2010年立法會(修訂)條例草案》議案發言 (2011年3月3日)
主席:
1. 雖然同樣是屬於過渡到普選的政制中途方案，但是與《2010年行政長官選舉(修訂)條例草案》相比，這條《2010年立法會(修訂)條例草案》是有更加多議員提出修訂的，反映有更廣泛的黨派想政府即時推進更多優化空間，有關安排亦更具爭議性。
2. 自由黨是支持政改方案，把立法會的議員數目由60席增加至70席，並且把新增議席平均分配到功能組別與地區直選，以提高社會人士的參政機會，這乎合人大常委會的決定。但是，我們同時認為，政府是應該趁機擴濶功能界別的選民基礎，循序漸進，把「公司／團體票」轉化為「董事票／合伙人票」，讓選民的數目立時可以數以倍計的增加，讓那些表現出色、積極把專業意見及經驗帶入議會的功能界別議員，不用再因為選舉制度存在缺陷，而要背負難以洗脫的原罪，做起事來事半功倍。
3. 每當討論這些課題時，我們功能組別的議員都受盡揶揄，被指是小圈子選舉，沒有認受性等。剛才梁耀忠議員提到功能組別議員沒有專業可言，每名議員都可以做功能組別的職位，他舉例說林大輝議員提到條例39E，可能因為梁耀忠議員非常聰明，一說條例39E就知道當中的來龍去脈，知道內地的中小企業如何因這條例而感到受壓迫和不公平。為了了解這個課題，我專程請林大輝議員一同吃早餐，向他請教一番，在這一個小時當中，他向我\詳細解釋，他作為該界別的代表，能夠清楚向我解釋清楚條例39E背後所帶來的不公平，我不及其他同事聰明，提到條例39E，便想到不公平、不公義。但要了解當中的不公義及原因，相信有關界別的同事，對有關界別的議題，會比其他議員更了解。如果沒有了這些專業、代表功能組別的議員，我們也不知應請教誰，可能屆時由政府代為解答，但對於政府的答覆，我們又能接受到多少呢？
4. 經常掛於咀邊的是指功能組別認受性低、選民基礎窄，今天很多同事都提到我所代表的航運交通界選民基礎狹窄，我同意選民不多，但我不認為其選民基礎窄，我所代表的界別選民人數目前仍然是178人，但若看其組成成份，便知道其基礎很廣闊，由最大的屬會至最小的屬會，涵蓋不同界別及行業人數到十多二十萬人，包括海、陸、空，所以其涵蓋幅度很闊。若這番說話由其他議員提出，我不至這樣痛心，但梁耀忠議員過去曾接觸一些運輸團體，你也曾接觸我所代表界別的選民。雖然屬會獨立來看是一個選民，但屬會內有過百，甚至過千名會員，故我們過去也不斷提出，應擴闊選民基礎，讓公司董事、屬會執委等可以投訴，讓界別的人數得以倍增，其實界別涵蓋幅度很闊，當然仍未足夠，故今天提出增加28個成員，但還有增加成員的空間，這個界別不至於只有178人，讓我經常受到同事揶揄，認識我的同事都會明白這對我不公道，對我所代表的界別也很不公道。
5. 多年來，我要求增加我代表界別或其實界別的選民基礎，讓董事票、學會、協會、商會、司機會等都能以執委身份投票，界別便能大大擴闊。
6. 局長，要處理功能組別的選民基礎，政府是不容再蹉跎，不容再迴避，因為2017年便會有行政長官普選，2020年普選立法會，功能組別的去留，政府應作出決定，若政府在公開諮詢後，認為功能組別有其保留價值，必需研究選民基礎，如何符合普選的規定。其實在回歸後，我已向局長提出要擴闊功能組別的選民基礎，我說了十年都不獲理會，局長你沒有另一個十年的，必須馬上展開工作，不要再拖延及蹉跎，越早開展工作越好。
7. 在我不斷催促下，政府總算是有一丁點兒的回應，如在我所代表的航運交通界及另外兩個界別，政府作出了一些修訂，就是擴大三個界別的選民基礎，航運交通界加入28個成員，據我所知，有64個主動要求加入，但政府最終只讓當中的28個加入，但時間緊迫，我未有時間向政府逐一爭拗。我的界別涵蓋面很廣闊，包含海、陸、空交通、航運及物流，行業為數極多。但當中有多少屬會或單元還未被涵蓋。目前只有屬會有權投票，但屬會以下的公司則沒有，是不公平的，這方面我過去一直爭取，但仍未獲得修訂，只加入28個屬會或公司，而屬會所代表的是不同公司，例如船東會，轄下有300多間公司，每一間都是非常龐大，對本港貢獻很大的船公司，但公司本身沒有投票權，又例如空運協會，豁下有300多間大型公司，但公司沒有投票權，只有屬會可投票，這對他們很不公平，不能選出代表業界的立法會議員。同時，希望局長能多行一步，除了屬會能投票外，應讓公司董事擁有投票權。我明白事件的複雜性，要政府立時做到是不可能的，今時今日，局長以太複雜和時間不足為藉口，我必須批評局長你太懶惰，若局方早些展開工作，今天加入的就不止28個，而是我們所提出的訴求，並讓屬會以下的會員、公司董事等投票。但你一天不展開工作，屆時我們再討論時，你再以複雜及時間不足為藉口，希望政府能掌握情況。因為自由黨自回歸以來，都希望能擴闊功能組別的選民基礎，因這次同原先自由黨期望爭取的擴闊層面，是存有相當程度的落差。
8. 至於涉及5個「超級區議員」的新增功能界別，自由黨留意到坊間的確對於其性質，是否屬於功能界別，存有相當的爭議。但我們認為，由於其提名權是受到一定限制，同傳統功能界別的做法相同，即要確保選出的議員同原來所屬界別有一定的關連，故我們認為就是經由全港直選選民選出，仍符合功能界別做法，但其認受性無可否認，是大大加強了。
9. 正如我先前在行政長官選舉條例中所言，為了令到朝普選終極目標進發的中途方案得以順利實現，儘管現行條例仍有些未盡如人意的地方，我們仍然希望草案得以順利通過。
主席，本人謹此陳辭，謝謝。