立法會議員鍾國斌就《2019 年稅務(修訂)(稅務寬免)條例草案》二讀議案發言 (2019年10月24日)

主席，今天討論的是《2019 年稅務(修訂)(稅務寬免)條 例草案》("《條例草案》")，我當然支持退稅 2 萬元。但是，現時的 問題是......剛才也有很多議員提及，有 2 萬元總較沒有好，卻只是"小 恩小惠"。更大的問題是，香港現時面對甚麼環境？香港現在面對的 經濟環境......先不說暴亂，說經濟環境，現在不是香港本身經濟上有 問題——當然香港會被世界、中美貿易戰、環球經濟影響，但不至於 差劣到這樣的地步。香港現在的情況較 SARS 爆發的時期和 2008 年 金融海嘯更差。雖然 SARS 爆發的時期我們要面對困難，但仍還可以 開門營業，但今時今日，尤其是每逢星期六或星期日，商戶連開門營 業也不敢，未來......還要等多長時間？剛才有很多議員提到，當然要 盡快止暴制亂，但我們已等待 4 個月，當局已進行 4 個月的止暴制亂 措施。但是，及至今時今日，情況卻只是越來越嚴峻、越來越激進， 單單依靠警方根本無法達到止暴制亂的效果。儘管警方現正面對十分 困難的情況，但政府卻把他們放在前線，他們唯有盡量做好他們的責 任。然而，他們可以支撐至何時？還能支撐多久？

特首在施政報告提到，希望大家回復平靜，能重新看到彩虹，那 麼要如何才能看到彩虹？是否特區政府甚麼也不用做，接着彩虹會自 動出現。特區政府不要那麼天真，他們必定要主動做一些事才可—— 當然他們可以採取軟方法或硬方法，但現在面對的情況卻是"時軟時 硬 "， "不三不四 "。特區政府與群眾對話後，卻推出了《禁止蒙面規例》，激起更大民憤，特區政府的工作根本未能發揮效果，究竟政府 如何能令經濟回復舊觀？

正如昨天對旅遊業界方面的措施，我不想說業界只餘下半條命， 但業界的生意已下跌了六成至八成，政府卻只提供小恩小惠，為旅行 社提供現金獎勵，補貼每位旅客 100 元、120 元的措施，我真的不知 道能有甚麼幫助。旅遊界對此罵個不停。然後政府說要多進行吸引旅 遊的推廣活動。現在香港有這麼多外國傳媒，他們每天都在報道香港 的情況，而他們當然更會在電視上播放最激烈之類的片段。這樣旅客 怎會來港？超過了 40 個國家對香港發出旅遊警示，無論政府進行甚 麼推廣也沒有作用，而為每位旅客提供的 100 元、120 元現金補貼， 說出來更是貽笑大方。

此外，談到營商環境，我相信明年公布的財政預算案，百分之一百 是負數。儘管香港有很深厚的財政儲備，達到 1 萬多億元，但資金現 正在流失，我不知道局長知不知道......局長應該知道，不過不敢說這 麼多。香港金融管理局("金管局")表示現時資金流失額大約為三四百 億元，以這帳目來推算，至今我膽敢說已流失了超過千億元的資金， 這完全便宜了新加坡和瑞士。

若情況再一直持續，香港真的會沒命，究竟要如何捱過？現在香 港已支撐了 4 個月，失業率等各方面好像沒有受到很嚴重的影響，但 其實只是在"吃老本"。單是張宇人議員所屬的飲食界，他們說隨便一 算已經有 200 多間食肆倒閉了，而且還陸續有來，零售亦如是。香港 要怎麼辦？主席，我們從事出口業的更不用多說了，出口業早已受到 損害，快沒命了。香港的四大支柱，進出口有問題，飲食、旅遊各方 面同樣出問題，現時唯獨金融方面好像沒有問題，但資金正在流失。 我們還要捱到何時？我不知道。當然政府能退稅 2 萬元較沒有為好， 但明年的財政預算案，我肯定是負一千數百億元，"無走雞"，不過是 負數。

何君堯議員剛才說開源投資，我覺得這是值得探討的。現時只靠 過往賣地、差餉、一般的企業稅收、利得稅、入息稅，捱不到數個月， 政府未來的收入絕對會減少。

事實上，在今次的施政報告，我曾向特首提出一點建議，就是仿 效新加坡——人家 20 多年前已經投資蘇州工業園。由於現時很多經營 出口的商家面對中美貿易戰，在國內的生產已經無法經營，很多要到東南亞投資。但是，廠家若單打獨鬥，可以遷往東南亞甚麼地方繼續 經 營 呢？我建議特區政府不如投資一個工業園 ， 沿 "一帶一路 "的 國 家，無論是緬甸、越南或其他地方也好，我保證只要規劃一個園區， 香港眾多工業家會立即報名，特區政府或金管局作出這樣的投資，會 立即得到回報。這些是很穩定的回報，可以幫助本港經營工業的到另 一個地方 繼 續 生存， 在 特區政府的 "保 護 罩 "保 護 下 ， 繼 續 在外地 經 營，就會覺得很安全、安心。

我已向特首提出這個建議，她說會進行研究，但施政報告卻一點 也沒有提及。我們經常提供好的意見，但最終政府完全沒有考慮。我 們為香港經濟發展可謂出心出力。我不知香港的經濟會變成怎樣，香 港會否面對由盛變衰的厄運？我也不知道，但這些問題全都是人為而 致的。如果問題可以短期內解決的話，我相信經濟很快會反彈，因為 本港的經濟基礎真的不差，香港真的很有實力。就過往 5 年，單是經 香港已替中國集資 6,000 億美元。世界上一個如此細小的地方，可以 做到如此龐大的一些經濟、集資活動，根本是全世界沒其他地方可以 媲美的。請大家珍惜香港，請特區政府做一些事情。

當然，我覺得有很多事情是可以做的，只是政府執意不做。就像 最近，如果我沒有記錯，委內瑞拉地鐵加價——我當然不知當地人是 否學習香港般破壞地鐵，但當地的總督短期內就立即撤回加價建議。 本港的《2019 年逃犯及刑事事宜相互法律協助法例(修訂)條例草案》 卻是等待了 4 個月之後才撤回，所以就變成目前這樣的困境。

(朱凱廸議員示意擬提出規程問題)

朱凱廸議員：主席，我想鍾國斌議員澄清，他剛才說的委內瑞拉會否 是智利？因為應該是智利的地鐵加價。

朱凱廸議員，因為兩者都是南美洲的鄰近國家，謝謝你。 換句話說，如果政府迅速回應一些社會訴求，根本很簡單地就可 以解決問題，不會導致今時今日的困境。所以，接下來各行各業要面對困境時，當然會敲特區政府的門，要求幫忙，但實際上政府可以幫 到多少呢？香港真的有能力靠自己，只要 政府能 解決現時的社會問題，我們是有能力生存的，根本無須要求特區政府任何財政援助。

因此，主席，我相信這段時間所討論的所有議題，或下一項關於 法官退休安排，甚至終審法院法官委任安排的議題，都要檢視如何解 決現時香港社會、政治的問題，以及如何令香港真的可以回復過往的 光輝歲月。

多謝主席，我謹此陳辭。