立法會議員邵家輝就《2019 年稅務(修訂)(稅務寬免)條例草案》二讀議案發言 (2019年10月24日)

主席，今天討論的議題是本年 2 月份財政司司長就薪俸 稅、個人入息課稅及利得稅提出的寬減措施，寬減比率為 75%，上限 為 2 萬元。財政司司長提出這項寬減措施，我相信是基於當時的國際 環境，包括中美貿易戰和英國硬脫歐等問題，經評估後，他認為經濟 展望欠佳。到了近月，香港發生了甚麼事情，相信我也不用多說。修 訂《逃犯條例》引起的風波，至今已持續 4 個月，不同行業和很多人 士均受影響，旅遊、批發、零售、飲食及運輸業首當其衝，是最受影 響的行業。財政司司長在 8 月 15 日公布了第一輪紓困措施，其中一 項是把剛才提到的退稅比率提高至 100%，所以之前最多只能獲退稅 15,000 元的人士，現在可以獲得退稅 20,000 元，我對此表示歡迎。

財政司司長在 8 月 15 日公布第一輪紓困措施，我估計政府當時 亦預測今次的風波並不容易平息，而事實上，政府亦估計正確。財政 司司長還有很多其他政策可以協助市民，不過主席，我想先談談我代 表的批發及零售業界，他們是今次風波的重災區，不同從業員告訴 我，他們的生意額下跌了不止 30%，有些更下跌了 70%或 80%，即使 是售賣日常生活必需品的社區藥房，其生意額也下跌了 30%；美容化 妝品店的生意額下跌了 50%；鐘錶、珠寶等貴價商品的生意額下跌了 70%至 80%，甚至燕窩產品的銷售額也同樣受影響，有很大的跌幅。 他們正面對一個非常嚴峻的寒冬，看不見這個風波何時會完結。

所以，政府向這些重災區行業提供支援，我是歡迎的。今早，我 出席 Now TV 的節目，主要談及這方面的情況。我在節目中提到，我 早前曾與特首及財政司司長會面，希望他們今年可以在合適的時間向每名市民派發 1 萬元，這方案罕有地獲得很多觀眾致電支持，但亦有 觀眾表示不應特別優待某些行業。主席，我對此並不認同。

這 1 萬元只是讓市民略為舒一口氣，而在合適的時間讓市民獲得 這筆款項，我相信可以帶動香港整個經濟鏈，因為香港現時整體經濟 環境仍然很差。我知道政府亦推出了其他措施，例如豁免某些牌費； 為房屋署及香港房屋協會("房協")轄下的商鋪提供半年租金減免；向 一些基金注資或增加資助；提供培訓課程，讓失業人士進修，還有向 住宅用戶提供電費補貼。

我的業界亦想提出一些訴求，我早前已向邱騰華局長提出，以 MPF(強制性公積金)為例，僱主必須履行責任，為僱員供款，否則會 被檢控，政府可否在這 4 個月或半年幫忙供款？關於電費及煤氣費的 津貼，除了住宅用戶外，其實商戶亦直接受影響，政府又可否幫忙呢？ 還有去年已繳交的薪俸稅和利得稅，鑒於今年的環境一定會很差，政 府可否先退回有關款額，讓業界作周轉？

此外，銀行會否在現時的情況下"落雨收柴"，而政府會否在這方 面大力支援，使銀行不用收緊銀根？對於零售界和飲食業界，最重要 的是租金問題，我知道政府已牽頭向房協和香港房屋委員會的租戶提 供半年租金減免，但很多商戶租用的是私人物業。最近兩個月，我和 張宇人議員已游走多間大發展商及業主，包括香港鐵路有限公司("港 鐵公司")和領展，我們只能懇求及希望他們能寬免租戶的租金，與他 們共渡時艱。我知道有些發展商作出了正面的回應，而港鐵亦於上星 期向租戶推出了新的寬免措施。我希望業主在這個艱難時刻能夠同舟 共濟，幫助業界渡過今次的難關。

主席，我剛才提到的支援其實只是治標而不治本。正如大家都知 道，做生意的先決條件是社會安寧，社會寧靜，生意才能發展。但在 這次風波中，大家見到暴力升級，而且越來越猛烈，大部分遊客已不 會選擇來港，而香港市民的消費意欲低迷，很多朋友甚至不敢在星期 六和星期日外出，因為怕會遇到麻煩。所以，止暴制亂才是特區政府 現時最需要做的工作，亦希望政府盡快加大力度處理此事。

對香港市民來說，暴力是完全不能接受的。不論穿着的衣服是紅 色、黃色、藍色、白色還是黑色，也不應無故被打。有些議員、社運 人士和警員均曾在這次事件中遇到暴力或恐怖的情況，所以，我希望 香港市民要理性一點，暴力是不能解決問題的。如果今天想用暴力迫使政府或持不同政見的人士做某些事情，日後出現更強烈的暴力時， 又怎麼辦呢？

主席，關於修訂《逃犯條例》所引發的風波，我一直有留意新聞。 事實上，特首已於 6 月 15 日暫緩修訂工作，其實她已經向大家宣布 根本不會繼續做有關工作，她在很多場合已說過很多次，用很多不同 版本向大家表示不會再做。直至昨天，保安局局長出來向大家宣布撤 回該項條例草案 ，有關修訂工作 根本不會 再 做 。 其 實 特 首 最初已 宣 布，修例工作已經停止。

在這數個月發生了甚麼事呢？風波源於《逃犯條例》的修訂，特 首很早已宣布根本不會再做，而我一直有留意相關新聞。香港市民其 實甚富同情心，對"公義"這兩個字亦非常着緊。所以，每次在社會上 發生特別事件，都會令市民感到很憤怒，亦可能是這個原因，令這次 事件至今仍未能平息。

在整個風波中，我特別關注一些事件，而當中有 5 宗事件，是很 多市民甚為關注的，第一宗是"七二一"元朗事件；第二宗是 8 月 11 日 少女據稱被警員開槍"打爆眼"的事件；然後有一位在英國駐港領事館 工作的男士據報在西九龍站被中方拘留後帶往內地，不獲釋放，令人 感到憤慨；接着是據稱 8 月 31 日在太子站內有很多人死亡，引起公 憤；最近亦有一宗 15 歲少女陳小姐的死亡事件。

就此，主席，我想談談，8 月 11 日少女據稱被警員"打爆眼"的事 件，其實新聞也有廣泛報道，而世界各地亦有很多人很同情她，紛紛 做出蓋着一隻眼的手勢，即全世界都關注此事。但是，早前警方表示 已取得她的醫療報告，為何這位女士找律師阻止將此事的真相告知香 港市民？其實是否真的有發生？先不說當天她在警署外做了甚麼，有 這麼多香港市民或全世界有這麼多人想為她爭取公義，其實她當時是 否真的不幸被警員開槍擊中，還是有其他原因致傷呢？我認為香港市 民也應該要反思一下。

另一宗是那位在英國 駐港領事館 工作的先生 據 稱 在內地被拘留 了 10 多天，他的女朋友提出指控，很多人走到外面示威，後來有報 道質疑他是否曾經嫖妓。其實他已經返港，為何他不出來澄清呢？當 時很多香港市民對他的事件覺得不公道，對於國內為何突然拘捕他， 覺得不公平，因而憤怒地走到街上抗議，對嗎？

有人說太子站內死了 3 人，最初說死了 6 人，現在還有人會到站 外拜祭，那裏經常插着很多白菊花。我在一個月前也到過現場，我穿 便服到那裏，看到一位女士在插上白菊花，我走上前問她在做甚麼， 她說在拜祭死者。我問她死者叫甚麼名字？沒有人可以回答我。其實 他們在拜祭甚麼呢？警方已清楚告訴大家當時的情況，可能是救護人 員報錯人數，那些錄影紀錄全部都存在，為何還有這麼多市民繼續相 信那裏可能真的有 人 死 亡 而 感 到 憤怒？真相又是否真的這樣呢？主 席，我們是否應該反思一下？

至於那位不幸死亡的 15 歲少女，她的母親在電視上說得很清楚， 她之前可能 有 情緒病，而 我們亦從 錄 影 紀 錄 看到她在天台上 走 來 走 去，她的母親告訴大家，其實這位少女真是不幸自殺。但是，為何這 麼多人認為她是被自殺或被謀殺，繼續感到這樣憤怒呢？大家會否靜 下來反思，想清楚其實發生了甚麼事？

在"七二一"元朗事件中，很多人說白衣人打黑衣人，我且不談論 過程，有些人說其實是黑衣人先挑釁白衣人，總之，誰挑釁誰或誰打 誰都是不對，甚至進入列車襲擊無辜乘客，就更加不對。不過，其實 這事件還未完結。主席，警方已告訴我們，他們已以涉嫌非法集結罪 拘捕了 30 多人，其中 6 人被控暴動罪，對其他人的調查亦並未完結。 為 何 市民認為 政府和警方 就這事件好像 沒有做過 任 何 事呢？事實 上 ， 他 們 正 在 處 理 。為何 大家會感到 這麼憤怒？我們 應 看看判決怎 樣，是否能彰顯公義，然後才再作判斷，對嗎？

主席，社會上經常流傳一些似是而非的新聞，令很多香港市民感 到氣憤。例如我昨天聽到有人說，有警犬殉職，然後有人說要拜祭警 犬。警方今天已交代，該警犬沒有事，還很生猛。關於這些傳聞，其 實大家都要反思，用少許智慧思考正在發生甚麼事。

這次風波，最初有些人不太相信牽涉外國，我相信近日大家都已 了解到，台灣和美國非常關心香港。香港是一個經商的地方，大家與 美國和台灣的朋友一直保持友好交往，我亦希望我們可以保持這種經 貿方式，互相尊重。有些香港人到美國就人權問題尋求協助，說我們 不夠民主自由。香港的自由度在全世界位列前茅，我也不明白，其實 他們可以走到哪裏要求別人讓我們更自由呢？

至於台灣的"陳同佳事件"，這兩天當局已說得很清楚。陳同佳昨 天出獄，他在鏡頭前直接告訴大家，他想到台灣自首，令此事的公義得到彰顯。為何台灣早前通緝他，現在卻不准他入境呢？他們提出這 麼多理據，其實他們是否真心、有良心想為那位少女尋回公義，尋回 法治呢？

主席，香港一向都是做生意的好地方，很多香港人都不想牽涉到 政治，他們想日常生活過得好、吃得飽，但是，這 4 個月以來，這件 事對我來說，是一個奢望，對很多香港市民來說，其實是失望。所以， 我很希望特區政府盡快想多些方法止暴制亂，令香港回復寧靜。多謝 主席。