立法會議員邵家輝就《消防安全(工業 建築物)條例草案》全體委員會審議階段發言 (2020年6月11日)

代理主席，今天討論的《消防安全(工業建築物)條例草 案》("《條例草案》")，旨在訂立機制，以對某些工業建築物作出關 於消防安全的改善，我對此表示支持。

政府今天動議《條例草案》的原因，我相信香港市民也記得，是 因為 2016 年牛頭角發生迷你倉大火，當時有兩位消防員不幸殉職， 令許多市民痛心。由於當時火警發生在迷你倉，市民開始關注迷你倉 的 潛在消防風險 不單是 存放於迷你倉的 物 品 ，還有迷你倉的租 戶，在發生火警時，亦可能會有危險，甚至再次發生不幸的事。

就該次事件，保安局轄下的消防處即時對全港迷你倉進行詳細巡 查。雖然我在 2016 年 6 月還未成為立法會議員，而迷你倉事件亦跟 批發及零售界沒有關係，但代理主席，正因為這次事件，在我成為立 法會議員後，首次應迷你倉業界要求而提供協助。

當年，全港市民因兩位消防員不幸殉職，而對迷你倉業界不太友 善，把悲劇歸咎於業界未有做好安全措施，但業界卻難以找到議員幫 忙。我在 2016 年 10 月 11 日接見了一群經營迷你倉的人士，他們當 時面對的問題，是消防處為了確保消防安全，對業界作出規管。當時， 絕大部分迷你倉並不符合《消防條例》，很可能要即時結業。

因此，業界立即向本會議員尋求協助。我了解有關情況後，經保 安局協調，安排了消防處、地政總署、屋宇署等有關部門與全港迷你 倉業界在 2016 年 11 月 29 日開會，討論如何在符合《消防條例》及 保障香港市民安全的情況下，讓業界能繼續運作。據我了解，如果業 界不按《消防條例》運作的話，當時全港會有六七成迷你倉即時結業。 我十分感謝保安局及消防處幫忙安排在當天與業界舉行會議，在我印 象中，各方在會議上進行有效的討論。

在事件發生初期的兩三個月(即 6 月至 11 月)期間，其實有許多迷 你倉營辦商均十分擔憂，因為他們當時剛簽訂合約，如即時結業，大 多數公司將會破產。不過，如何才能在符合《消防條例》以保障市民 安全及維護業界利益之間取得平衡 呢？我知道處方 就 此 花了很多時 間，而我亦有參與法案委員會的工作。代理主席，法案委員會召開的 5 次會議，我都有出席，當中包括聽證會。

我曾詢問當時要求幫忙的業界人士，他們表示跟政府協作良好。 他們明白業界有必要保障香港市民的安全，遵循法例的要求，例如裝 置消防花灑，並且單位間隔須符合《消防條例》，不能用盡所有空間 賺錢而忽略安全，因為間隔太密，當發生火警時，會對消防員構成極 大危險，故他們同意擴闊走火通道，減少出租的空間。

其實，他們不是少賺了，只是擴闊了通道而已，但大家當然明白， 羊毛出自羊身上。以往，迷你倉營辦商把 90%地方出租，現在可能出 租 75%或更少的地方，雖然我不知道詳情，但租金會相應提升，增加 的成本會轉嫁市民身上。這樣，便可以平衡經營成本與整體香港市民 的安全，包括消防員的安全了。

其實，我贊成寧可少賺一點錢，也要確保市民安全，即使市民須 多付一點費用，但卻合乎整體香港市民的期望。政府今天動議的《條 例草案》......

(代理全委會主席：邵議員，我提醒你返回議題......)

我知道代理主席想提醒我，但我不會再多說了。

對於《條例草案》，我只想表示支持，並且感謝消防處過去跟業 界有商有量。儘管部分業界人士近年已轉行或結業，但幸好迷你倉的 火警危險亦已大大減低。我在此感謝保安局局長。

多謝。