立法會議員邵家輝就《紓緩道路交通擠塞》議案發言 (2020年11月18日)
代理主席，我們今天討論的是"紓緩道路交通擠塞"議案。
香港的公共運輸以鐵路為骨幹，乘搭鐵路固然不會遇上塞車。不 使用鐵路而選擇道路交通為何會塞車呢？原因當然是車輛太多。剛才 很多議員均指出，香港車輛數目有 70 多萬，似乎還在不斷增加，而 道路的發展卻遠遠未能追上車輛數目的升幅，加上停車泊位數目越來 越少，特別是旺區，因而出現違例泊車，亦加劇道路擠塞的情況。
香港市民也 知 道 經 紅磡海底隧道 ("紅 隧 ")過海時，定會遇上 塞 車，而將軍澳隧道即使在非繁忙時間亦會塞車。我今日聽到有同事說 九龍東也有塞車問題，而葉太剛才說新界西的道路交通亦相當擠塞。 我相信議員一定特別關注一些他們經常到訪的地方。我並非經常走訪 全港 18 區，我主要活動範圍在港島區，所以我今天會多談港島區的 交通情況。
港島銅鑼灣區經常塞車，原因是百德新街有兩三條行車線，但經 常有車輛違泊，情況非常嚴重，以致車輛無法駛近行人路停車讓人上 落，車輛因而要在行車線停下，令隨後的車輛無法前進，自然令銅鑼 灣區的交通十分擠塞。政府想解決這些問題，就要增加抄牌次數，甚 至拖走阻塞道路的車輛。如果不用較強硬的方式，違泊的情況只會持 續，而塞車情況亦未能改善。這個情況每天發生。我經常致電 999 報 案，警方收到投訴後會派員來驅趕違泊車輛，但有關車輛駛走後一會 兒又會再次駛來，再次違泊。即使我再致電投訴，有關情況卻轉眼又 出現。這是旺區 交通擠塞 的 其中一個 原因。我相信這個情況在 尖 沙 咀、旺角等地區同樣發生。如果政府想解決這個問題，我相信警察交 通部要加派人手處理，甚至駐場執法。在違泊黑點，他們更可以把違 泊車輛拖走。
港島區另一個多人關注的是巴士問題。在上、下班時，有很多巴 士在路上行駛，大家在軒尼詩道都可以看到擠塞的情況。有很多人曾 問政府會否重組港島區巴士線，我明白這是非常困難的，因為要諮詢 區議會。我以前在區議會會議時也曾見過運輸及房屋局的官員向區議 會提出削減巴士線。但就刪減巴士線這個議題，區議員當然會跟政 府"拼命"。這要視乎大家的着眼點大小，如果着眼個別地區，議員要 向他們的選民交代，但以整體的香港利益來說，塞車亦令大家消耗時 間，而時間等於金錢，即浪費大家的金錢。因此，我覺得適量地合併 一些巴士線其實是合理的。不過，政府要留心，一些沒有鐵路覆蓋的 地方，例如在山上的地區，cut 了有關的巴士線，而也沒有鐵路，居 民便要步行。那麼，政府就要少搞這些地方，令削減巴士線的爭議性 減少。
以英皇道為例，如果要合併巴士線，我過去聽到議員的反對聲音 亦不太強，因為區內有電車、港鐵、小巴行駛，有很多交通工具可供 選擇。因此，政府可以考慮清楚，研究哪些路線可以合併，然後到該 區區議會提出建議。我相信道路上少了巴士行走，交通擠塞的情況便 會減輕，尤其是港島區的巴士"吉車"情況亦相當多。
第三點就是剛才其他議員也提到的隧道問題。我知道這是局長其 中一項主要工作 -- 三隧分流。這項工作在今年年初或去年年底也未 能成事。其實，這件事並非完全不可取。由於紅隧收費低，有較多駕 駛者使用，而且擠塞情況不單在隧道出現，周邊範圍如銅鑼灣、灣仔、 尖沙咀、佐敦等地區也會一併擠塞。如果問有何辦法分流，便要考慮 兩個因素：第一，紅隧收費便宜；第二，紅隧位處三隧中央，較為方便。所以，要令市民使用距離較遠的東區海底隧道或西區海底隧道， 便要在收費上向市民提供轉用其他隧道的誘因。現時三隧分流的 status 不知如何，或者政府可再向市民及其他議員再清楚分析其利 弊，例如駕駛者想選擇便宜一點的路線便要忍受較長的塞車時間，可 能要 45 分鐘。
提到改善交通擠塞的措施，其實港島區的中環及灣仔繞道是一個 很好的例子。當年為實行此項 目 而要清拆皇后碼頭時有市民哭哭啼 啼，又阻撓清拆，又說交通會變得不方便。但中環及 灣仔繞道 於 2009 年動工，至 2019 年 2 月完工通車，我們立法會議員在附近工作 很清楚。我們現時去北角、東區等，很快便可到達，由北角去上環、 中環或西環，亦很快到達。但以前在告士打道塞車動輒也耽擱半小時 至 45 分鐘。很多市民會發覺現時已沒有這個情況。港島區居民明白 有關情況，而九龍區的市民可能不是經常到訪港島，不知道他們的感 覺如何。
另外，我覺得政府可以認真考慮興建地下隧道，日本和韓國已大 量發展地下道路，而香港在這方面卻未有太多發展。局長，就道路和 停車場的發展空間，當局應要更加認真及盡快思考如何向地下發展， 如只一直考慮如何把車輛停泊在地面，道路當然會十分擠塞。
最後，我想談及行人扶手電梯。我覺得扶手電梯能幫助市民減少 使用交通工具，更可令市民多加運動。不過，政府興建扶手電梯的速 度要快。我之前擔任寶馬山區議員，在 2007 年、2008 年要求在區內 興建行人扶手電梯，但有關工程今年才刊憲，已是 2020 年了，不知 道完工時我是否還在世，會否已經死了？又不是要建造天梯，但政府 要花 20 年時間，有沒有搞錯呢？香港這樣發展當然會失敗，所以， 對於上述各項有關改善交通擠塞的建議，請政府簡化程序，盡快研究 並推行，好嗎？謝謝。