立法會議員鍾國斌就《致謝議案》發言 (2021年1月20日)

代理主席，大家也知道，施政報告原定於去年 10 月 16 日 (即本年度立法會會期開始時)公布，就在公布前兩天，特首忽然宣布 此事會押後，因她需要上京與國家領導人會面。當然，這也是一件好 事，因為在訪京後，她再到廣州及深圳與當地領導會面，其後便將一 些國家政策納入施政報告。此舉必然對香港有利。

至於是甚麼政策？我稍後再與大家談談，但現時最重要的，就是 如何遏止疫情。如果特區政府的目標是"清零"-- 當然，這是個非常 好的目標，只是在現實環境中，"清零"是不可能的事。現時，特區政府在施政方面，總是拖拖拉拉、"唔湯唔水"的，致使出現目前的困局。可以說，許多行業面對的困境，或多或少是由特區政府一手造成的。 舉例而言，不少處所並未出事，但卻被勒令停業，令許多人手停口停。 這是不應該發生的，不管特區政府作出多少賠償，亦無法彌補。

因此，我期望特區政府能在這段期間，認真了解每個行業的處 境。以花農為例，政府早前宣布取消年宵花市，但經了解業界的情況 及與其商討後，現在便決定恢復舉辦花市 -- 即使規模減半也還好。 我認為，其他行業也應該這樣處理。

為何不准許美容業恢復營運？ 單對單的只得兩人 (即只有一位美 容師和一位客人)而已，為何不准許呢？這些業界從業員十分可憐， 農曆新年將至，可否請特區政府及諸位官員 -- 我還是那一句：你們 每月準時"出糧"，他們卻沒有了收入來源，試問怎樣過年？政府現時 以 "清 零 "為目標，須待確診宗數減至單位數字後，才讓他們恢復營 業，這樣的話，你叫他們怎樣渡過這個大年關？當然，如特區政府仍 然置之不理，他們便只得聽天由命。大家也在等候接種疫苗，但當局 會否為接種疫苗人士提供誘因，即市民在接種疫苗後，便會有工作或 過關時可以免除強制檢疫？

老實說，在現時的"回港易"計劃下，在廣東省的港人其檢測結果 如屬陰性，回港後便無需檢疫。政府是否亦會容許其他在國內不同省 市已接種疫苗的港人及內地人士回港或來港後，可以免除強制檢疫？ 這個安排，絕對有助本港經濟復蘇，至少能幫助酒店、零售及旅遊業。 否則，眾人只好聽天由命，甚至等死了。因此，無論施政報告說得有 多宏觀、有多理想，但假如無法遏止疫情，說甚麼也不管用。當然， 須說的，還得說。

我想集中說施政報告第(二)段。在中央政府全力支持下，許多事 宜我們均可以提出，尤其是粵港澳大灣區的發展。我記得， 2019 年 2 月，習主席在中央政府公布香港在大灣區的定位時，提及香港可以 擔當 4 個中心。

第一，當然是繼續發揮其國際金融中心的角色。近日，大家也看 到香港作為國際金融中心定位的發展 -- 昨天股票市場成交額達 3,000 億元，今天便超越了，而明天的恆指或許會升至 3 萬點。香港 的這個定位可在國際金融市場有所發揮，即使美國制裁中國在美國上 市的證券，我們亦歡迎他們轉投香港的市場。就這樣，香港便可繼續發揮其作為國際金融市場的功能，反而國內許多城市(如上海)的金融 市場，便無法擔當這個角色，故香港可以好好發揮。

第二，就是擔當國際航空樞紐。如果今天我們與珠海機場合作， 甚至入股，參與其管理，這對於未來香港的國際航空樞紐地位，必然 會有好處。

第三，是國際科技創新中心。局長，我認為這個定位真的很棒。 嚴格來說，我們不及深圳地大；人才亦未必夠深圳多；而錢財，深圳 也有不少。然而，為何要讓香港成為大灣區或全國的國際科技創新中 心呢？原因在於我們的國際化特質及優良的司法制度。尊重知識產權 正是我們最強勁的實力及堅固的基石，能給予所有創新科技保護。

你們或許認為深圳甚為優勝，但對知識產權的保護卻嫌不足，也 就是美國所針對中國的其中一個事項。香港在這方面一向表現極佳， 既有高透明度，亦有良好的司法制度守護，中央正正知道香港具備這 些優勢，便給予香港國際科技創新中心的定位。這點毋庸置疑。

此外，大灣區還會設立一個亞太區 國 際 法 律 及爭議解決 服務中 心，中央指明這要由香港來擔當的，因為香港具備良好的司法制度及 國際貿易發展的基礎。現時，在整個大灣區的所有商業活動，均希望 是在香港的法律制度或商業制度下進行。否則，為何要將香港打造成 亞太區國際法律及爭議解決服務 中心呢？原因在於 粵港澳 三地有 生 意往來，當出現爭拗而需要仲裁時，便可以在香港進行，而非在廣東 省或其他內地城市處理。

現時，市民仍未知特區政府有否制訂在大灣區發展的藍圖 。 因 此，特區政府應告知商界和廣大市民香港在大灣區發展的藍圖和兩個 特區加上 9 個城市("9+2")是甚麼回事。實際上，大灣區包含 3 個關稅 區、兩個特區及 3 套不同的法律制度：中國內地、香港和澳門的法律 制度。究竟大灣區應遵循那一套法律制度呢？

按常理，如就此詢問任何一位大灣區居民或香港市民，我相信十 居其九也會回答說：應採用香港的法律制度。這便顯出香港在法律制 度方面具優勢，所以我膽敢說，香港應擔任大灣區"龍頭大佬"之位。 可是，特區政府有否爭取香港成為大灣區的"龍頭大佬"呢？我相信人 們不會選擇採用葡國法律吧，因為國際上大部分人也不懂葡文......如 果是國際慣用的普通法，便有許多人知道。

雖然我們現正爭取讓香港律師到國內考取內地律師執照，以便提 供與內地法律相關的服務，但為何不可制訂一個三合一制度，在香港 提供一條龍法律服務，而律師無需專程前赴內地考試？因為律師通過 了內地的考試，便成為內地律師，那麼，我直接委聘國內的律師便行 了，何需聘請香港律師呢？

我希望帶出一點：這個定位讓大家明白到，原來大灣區發展對香 港最為有利，因為當一個地方擴大發展範圍，是需要有額外空間的， 這便正正是香港現時尚未能克服的難題。在香港過境後，便是深圳， 兩地之間始終存在界線，但澳門卻不然，可以直達橫琴 -- 該處有不 少地方已租予澳門，就連澳門大學也在橫琴辦學，但香港卻沒有這種 空間可擴大發展範圍。

就紐約、倫敦、香港(合稱"紐、倫、港 ")這三大金融中心而言， 假如 New York 想要擴大發展範圍，可以擴大至 New Jersey；Greater London 則可以擴大至倫敦以外的城市；至於香港，卻沒有可供擴展 的地方，所以大灣區或許是一個機遇，當香港需要擴展時，大可以利 用大灣區的地方，這會增強香港現時擁有的優勢。

看看美國，矽谷科研十分出色，而 New York 的金融事業發展蓬 勃。在美國，科研有成果後需要集資的話，可自三藩市至紐約着手 --  但兩地有時差和距離；當要製造產品，便要到東南亞或中國去，Tesla 就是一個例子。另一方面，深圳已經成功發展有如矽谷般的科研，如 要集資，可善用香港在這方面的優勢 -- 只須 1 個小時便可從深圳來 到中環；至於生產製品，更可以到東莞、惠州等地進行。

事實上，香港確有優勢，所以現時要發展科研、金融等方面。不 過，即使有優勢又如何？我們先要解決疫情問題。即使有優勢，仍須 做推廣工作 -- 邱局長正好在席 -- 貿發局會幫忙做推廣和展覽。

數天前，我與局長開 Zoom meeting，局長提到香港會議展覽中心 的展覽場地不及其他地方(如深圳、廣州、澳門等)的大，可是我們的 優勢是在軟件及國際關係方面。他又提及灣仔稅務大樓有 3 座政府建 築物可拆卸重建，但卻未有時間表，不知何時才能動工拆卸，而且拆 卸後還要進行規劃和重建，隨時要待 5 至 7 年後才成事。然而，商機 必須及時把握。政府可如何加快拆卸並重建政府建築物，以供發展會 展行業呢？

代理主席，我會在下一個環節就青年配合大灣區發展提出一些意 見。我現時稍作總結：大灣區的發展對香港有利，我希望特區政府會 爭取香港成為大灣區的龍頭，因為我們確實具備這個能力，而廣東省 的 9 個城市，我敢說他們沒有能力做得到。因此，我們要珍惜本身具 備的各種優勢。我希望特區政府能加把勁，爭取落實這些對香港有利 的政策。

謝謝。