立法會議員邵家輝就《致謝議案》發言 (2021年1月21日)

主席，葉劉淑儀議員剛才談到"一國兩制"的實施，已很 精簡地重新 refresh 香港市民，"一國兩制"對香港的重要性及好處。但 是，我想特別向各位強調，"一國兩制"最主要是為了保持香港繁榮穩 定，而如何保持一個地方繁榮穩定至關重要。

(代理主席李慧琼議員代為主持會議)

今屆特區政府在林鄭月娥的管理之下，遇到兩個百年一遇的難 關，其一是 2019 年 6 月開始的社會"黑暴"事件，另一是 2020 年的世 紀疫情。我相信香港市民對社會"黑暴"事件歷歷在目，看到一個我們 完全不認識的香港。很多人因意見不同而被"私了"，有些店鋪則因立 場不同而不斷 遭 到破壞。一群人 借 一個藉口，就好像把香港 "綁 架"了。當時，很多市民都不敢外出，更別說營商，性命也好像不保。

當時每天充斥着很多假新聞。我記得在"黑暴"事件的早期，警方 還未設有每天的簡報時段。那時候，我經常找區志光副局長和陳肇始 局長，因為我身邊的人，包括醫療朋友，每天都不斷詢問我關於警方 或其他政府部門的假新聞，不利政府的新聞每天也不斷在我身邊出現。我疲於奔命地不斷找各政策局局長澄清，因為我怕如果不澄清， 連我身邊那些很正常、很堅定的營商或建制人士也可能誤以為真。幸 好，當我對身邊的朋友說那些新聞不是事實時，他們還是堅信政府。 及後，政府開始每天開設警方簡報會，向香港市民逐一澄清事件，香 港市民才開始逐步明白。

當然，今天回看過去，就會發覺當時每天不斷有不同的 case 激發 民怨，鼓動年輕人，使他們走出來，但那些不公平的故事原來全都是 假象，包括那 名 被 "打爆眼 "的女士、在新屋嶺扣留中心被強姦的女 子，原來是編作的故事；葵涌警局輪姦案中的那名女孩原來說謊，警 方現時正通緝她；聲稱"八三一"事件有人死亡，原來那些人到了英國 並在當地露面。當時有很多故事令香港市民十分憤怒，令很多人，特 別是年輕人，衝出來，但現在發現全都是虛構的故事。

幸運地，中央政府一直沒有放棄香港，縱使當時很多人可能被"洗 腦"或被沖昏頭腦，但國家一直沒有停止支援香港。如果大家有留意， 北京每天的新聞簡報，都是關於世界大事，我以往經常收看。可是， 在那大半年，新聞簡報每隔三兩天就會談及香港，因為有些人不斷在 其他國家討論香港的事宜。然而，縱使有多名中央高層官員被外國無 理制裁，但中央政府一直沒有停止支援香港。

中央在去年 6 月訂立《香港國安法》後，香港開始回復平靜。我 相信那是"治亂世用重典"一個很好的例證。當時有很多人不敢營商， 打算離開香港，也有很多人受到傷害。訂立《香港國安法》後，加上 特區政府現時 多 做文宣講解方面的工作，很多香港市民已經逐步清 醒，社會亦開始穩定，香港可以說是"大步檻過"了。當然，有很多法 律上的問題需要跟進。我相信縱使律政司司長要面對各方的壓力，也 會繼續堅守香港法律的公正性，慢慢向香港市民呈現究竟某些人有否 犯法，讓香港回復平穩。

特區政府面對的第二個難關，是今天很多議員也提及的世紀疫 情。每個地方處理疫情的方法不盡相同，國家有一套，歐美有一套， 香港亦有一套。我現在不會說香港當時應如何抗疫，因為公道的說， 特區政府很多官員在過去一年都很努力。縱使某些政策有對有錯，我 相信他們都是全心全意為香港好。在疫情爆發初期，一如過去一年的 情況，在坊間出現很多假新聞。我相信陳局長也記得，當時曾一度有 謠傳廁紙供應不足，嚇得大家呼天搶地，其後謠傳口罩短缺，大家都 聞之色變。又曾有謠傳沒有食物和米供應，當時我要連夜找批發及零售食品 業 界 代 表 ，在翌日數小時 內 開會，大家出來澄清食物供應穩 定，安撫市民，他們才不再搶米、搶食物，這些都是疫情爆發初期的 情況。

可是，疫情經過第一波、第二波、第三波及第四波後，香港商界 已經嚴重受創，五勞七傷。在社會事件後，很多店鋪的生意額下跌了 六七成，他們捱過了大半年，如果今年要再捱下去，很多店鋪都要結 業 。 由 於 現 時 營 商 環境真的很差 ， 很多老闆要拿 "私己錢 "來支持生 意 。 有些零售業界的朋友告訴我，每當政府推出新政策勒令處所停 業，他們該月便要拿物品去賒借抵押，以支付租金，不然便無法向員 工發放工資，大家都不知道如何捱下去。

政府以往與我溝通時，提到的方法是如何平衡經濟和社會情況、 抗疫和公眾健康。我尊重政府的考量，但我想告訴大家，在經歷第一 波、第二波、第三波及第四波疫情後，很多商戶已捱不住，特別是那 些被勒令停業的處所，有些已經停業超過百多天。在這過程中，我要 感激張建宗司長，政府向零售業界發放 8 萬元應急錢。我們不斷想辦 法，希望在第一波疫情時支援業界，其後又推出不同的抗疫基金，希 望支援受影響的業界。

此外，我要多謝財政司司長陳茂波，他現時不在席，我們最早向 他提出如何支援員工的問題。當時，由於不知道疫情會延續那麼長時 間，我們建議把資助分 3 個月派發，每個月上限 2 萬元，從而協助店 鋪應付開支。政府其後推出"保就業"計劃，每個月發放 9,000 元，為 期 6 個月。事實上，這項措施幫助了很多企業渡過難關。在 6 月至 11 月期間，很多企業，特別是中小微企，依靠"保就業"計劃渡過難關。 根據羅致光局長提供的失業數字，"保就業"計劃能夠發揮作用。在那 麼惡劣的經濟環境下，後期的失業率數字反過來下降，足以顯示"保 就業"計劃的成效。

隨着疫情一直無法"清零"而延續下去，我想告訴陳肇始局長，現 時業界的經營真的很困難，特別是在第四波被勒令停業的處所。我是 批發及零售界的代表，代表 82 個商會，包括美容服務業。所以，每 當這群業界朋友出來申冤時，我也會站在他們身旁。代表美容服務業 的 15 個商會一直很尊重政府，亦配合政府停業，而政府也向他們提 供支援 。雖然 中小微企 能受惠 於政府支援，但 隨着停業時間越來越 長，特別是在"保就業"計劃結束後，企業現時正處於懸崖邊緣。

在這過程中，張建宗司長一直與我們溝通，而我希望代表業界為 他們爭取。我想告訴張建宗司長，雖然業界很困苦，但我未曾聽到有 人指責他，因為大家知道司長已經 竭 盡 所 能 ， 既 要 面對其他 專家小 組，又要平衡社會。所以，業界其實很感激。可是，我想指出，被要 求停業的原因是否由於他們做得不好？其實，特首已表示事實並非如 此，被停業的處所在過去第二至第三波時是零感染的，所以並不是這 些處所做得不好，而是政府希望可以減少人流。

可是，談到減少人流，市民也留意到，在最近一個多月，外面到 處人頭湧湧，郊區亦然。最近我前往郊區一些讓入場人士採摘蕃薯的 農場，發現整塊田堆滿人。這些場地亦設有遊戲機，很多小孩在玩碰 碰車。市民到郊區遊玩，可能是由於抗疫疲勞，但結果是達不到抗疫 成效。

就此，我想告訴陳肇始局長，政府要求處所不要營業，希望 13 類 處所停業後可以減少人流，但其實無法達到預期的效果。現時疫情爆 發嚴重，處所停業後，真的會有人沒有飯吃，特別是員工。政府向這 些公司提供 10 萬元，但他們既要向員工發放工資，又要交租，現時 已經停業兩個月了，這筆錢該如何分配？更不用說一些有 10 名員工 的公司，試想想香港有多少間擁有 10 名以上員工的公司？假設這些 處所要繳交的租金高達十多二十萬元，要求他們停業其實與迫他們結 業或借高利貸無異。

我知道政府會提供支援，但現時最快捷的方法，就是盡快讓處所 局部恢復營業，有數個行業透過我向司長及政府反映，指他們會配合 政府加強抗疫措施，保障市民安全，因此希望可以在過年前盡快恢復 營業，讓他們賺取少許收入過年。由於中國人和香港人都很看重農曆 年，希望政府可以幫忙盡快讓處所恢復營業。

談到經濟發展方面，老實說，在接下來的上半年，我不認為會有 大變化。由於現時疫情的關係，要延到 2 月底才開始接種疫苗。我曾 數次詢問政府究竟何時才可以正式接種完畢，但政府未有相關數字。 假設一切順利，最少也需要大約 3 至 4 個月。三至四個月完成接種疫 苗後，還不知道其他國家是否已完成接種。其實，通關可謂遙遙無期。 所以，我預計首半年仍然困難。當然，如果我們先處理好香港的內循 環，市民願意消費的話，其實大家不用"餓死"。

早前，我向商務及經濟發展局及旅遊發展局提過本地旅遊，即市 民 既 可 以 光 顧 零 售 店 鋪 ， 又可以 在本地 旅遊消費 。 其 實 這 項 計 劃 不 錯，一推出便爆滿，但必須等待疫情停止才能推行。我相信這項計劃 會對本地經濟有幫助。我剛才提及大灣區發展，相信這個大方向是香 港往後 5 年、10 年的命脈。至於如何可以融入及配合，我相信其實 不易。

曾國衞局長 曾 提 及 政 制 及內地 事務局 如 何 在國內 發 揮 聯 繫 的 角 色，即解決內地人與香港人的矛盾。我認為這點很"貼地"及務實。鑒 於過去一年多發生的事情，要內地人來港其實並不容易。如何去緩解 矛盾，讓內地人明白香港人其實歡迎他們？這點很重要，也是特區政 府重要的使命。

關於現時國內的經濟，剛才有議員提及，深圳的 GDP 其實已經 拋離香港。有人說，香港和深圳就好像童話故事的龜兔賽跑現實版。 現實是，香港以前超越深圳，拋離很遠。但是，當兔子睡着了，身旁 的烏龜不斷爬行，越爬越遠。事實上，深圳的 GDP 已經超越香港。 但是，我不同意龜兔賽跑的比喻，因為深圳不是香港的競爭者，而是 我們的兄弟。香港與內地每個省市同屬一個國家。如果這些省市經濟 好，必定會幫助到香港，有別於其他國家，如新加坡、韓國、日本、 馬來西亞等。所以，在大灣區，你看到深圳做得這麼好，就是一個很 好的模範。我們應該放下成見，盡快融入其中。至於如何配合，當然 香港各級的官員可以帶領我們商界，而批發及零售界一直都希望可以 盡量配合。

最後，要帶領香港向前行，我認為當局要在文宣方面多下工夫。 在"黑暴"時期，我們議員分別與特首會面。在最早期我見特首時，大 家都費煞思量，思考香港究竟發生甚麼事。我對特首說，整個特區政 府過去其實幫香港做了很多事，但儘管做了 200 件好事、推出 200 項 政策，沒有香港市民知道，也沒有人提及。但是，當特首在開會時閉 目則被拍到，照片會被分發到各個媒體，這個媒體有 10 萬觀眾、那 個有 20 萬觀眾，不斷指特首在開會時睡覺，然後傳遍全香港數百萬 市民，人人只知道特首在開會時睡覺，沒有人提及她做過的事。這其 實就是香港最大的問題，做了好事，香港市民不知道，沒有人告訴他 們 ， 但 每 天 都 有人不斷重複說 特 首 的壞處。很明顯 問題在於 如何宣 傳，商界稱為 marketing，而在一個國家或地區，則稱為文宣。

我們沒有文宣局局長，各個政策局都各自努力。我留意到官員過 去都很努力，尤其是最近一年，他們都很努力，不斷拍片，向香港市 民介紹局方的工作。但是，特區政府應該有一個中央統籌處，例如文 宣局，協助發放這些資料。過往新聞處處長的角色，就是將特區政府 的好處告訴市民，不必特別偏頗或誇獎，最少要告訴市民，讓他們明 白。現在有甚麼途徑向香港市民宣傳政府的工作？現時，人們只看到 特首閉目一刻，並誤會她在打瞌睡；至於特首的其他工作，則無人知 曉。長此下去，香港永遠不會穩定，經濟永遠不會向前。所以，我希 望各位司局長可以思考一下，如何可以將這些信息統一告訴市民。

過去的"黑暴"事件，令香港人慢慢清醒，隨着時間推移，法庭開 始將一宗宗案件或一個個故事呈現出來，令一些人開始明白。不論現 時香港市民屬於甚麼顏色，我不相信絕大部分人都是"癡線"的，他們 只是與我的立場不同。我過去不理解他們為何有這種想法，原來他們 收到的信息，與我們完全不同。很奇怪，兩邊人看的信息完全不同。 當然，我也應了解對方的信息。有時自己做得不好，正如特區政府一 樣有錯漏，縱使警察絕大部分都好，也不是 100%沒有問題。我們都 需要檢討，但問題是如何將正面信息發放給另一邊，這是一個很大的 挑戰。我希望特區政府努力。謝謝代理主席。