立法會議員邵家輝就《致謝議案》發言 (2021年1月22日)

代理主席，在這個辯論環節，我的發言會接續我在第一 個環節的發言內容，即如何令香港穩定。令香港穩定最重要的是解決 住屋問題，"衣、食、住、行"裏，香港最大的問題是住屋。這個環節 的辯論中有很大篇幅是關於土地及房屋的供應，以及居住環境。

我首先感謝發展局局長黃偉綸、陳帆局長和蘇副局長。在今年的 施政報告中，他們表示已覓得未來 10 年用以興建公營房屋的土地， 我相信他們下了不少苦功，既要乞求又要討好。然而，縱使已有土地 興建未來 10 年所需的房屋單位，我相信仍未能滿足香港市民的需 求，因為香港市民現時的居住面積大約是人均 161 平方呎，而新加坡 是 270 平方呎。在 2020 年 7 月，牛津大學發表一份報告，指中國人 對於國家的滿意程度達 93%。我相信其中一個原因是，中國市民在國 內的平均住房面積為人均差不多 400 平方呎，這是平均數。在市區， 住房面積差不多是人均 360 多平方呎，而鄉郊的數字則達 450 多平方 呎。我相信香港市民聽到這些數字一定十分羨慕。我們先不要想如何 達至國內的水平，但要將香港的水平稍為拉近至國內的水平，甚至追 上新加坡的水平，我相信政府要加大力度增加土地供應。沒有土地供 應，根本無法增加居住面積。

發展局和運輸及房屋局在過去兩年大力推動"明日大嶼願景"，這 是其中有望為香港市民提供更多土地的一個選項。我個人非常支持這 個項目，原因是，簡單而言，"明日大嶼願景"便是填海造地及覓地， 以興建房屋及促成發展，這是毫無爭議的。不過能否以更便宜實惠的 成本落實這個項目，令香港市民接受，甚至相信項目落實後能為香港 帶來經濟收益，我相信這方面當局仍需繼續努力。兩天前，我觀看了 一個電視節目，內容是關於合和實業有限公司的老闆胡博士，他對香港的基建發展十分有見識。對於"明日大嶼願景"，他表示如果這個項 目交由他負責安排興建，他將會較馬雲更富有，可見這個項目可以發 揮的作用有多大。所以，我希望黃局長和蘇副局長繼續努力，為了香 港市民，循多方面尋找土地，例如"明日大嶼願景"便是一個方法。

至於棕地，是否停止發展呢？不是的，在鄉郊邊陲或山邊的土地 能用於興建很多房屋。就此，當局應盡快與相關人士討論。我想告訴 局長，在香港發展地產項目時，如在港島市區，大廈能蓋多高便蓋多 高，九龍區亦一樣，但在鄉郊地方，即新界原居民居住的地方很多是 平房，或樓高只有 3 層，但佔地面積卻非常寬廣。其實這些新界土地， 如尚未建有房屋，新建的樓房能否不單只蓋 3 層，而是興建 30 層的 大廈。如興建 30 層的大廈，可供使用的面積便增加 10 倍，可入住的 人數亦增加 10 倍。我真的不明白為何那些新界土地只可用作興建樓 高 3 層的房屋。如果是基於交通問題，我們未必可以改變一些已有住 宅發展的土地，但不要緊，我們可以在新發展土地興建房屋的同時發 展道路網，作為交通配套。另外，其實那些手持丁權或擁有丁屋的人 也沒有地方可居住，這個問題政府也需要解決。總體而言，在解決住 屋問題方面，如何加強房屋向上發展是政府其中一項重要考慮方案。

除了房屋的向上發展外，其實向地下發展也能解決土地不足的問 題。政府可以派員到韓國和日本考察其地下鐵路站周邊的空間使用， 當地有很多地下零售店鋪。政府要如何發展這些地下空間呢？這個問 題要馬上着手研究。同時，我想指出，在香港過去的發展當中，諮詢 做得過多。我在 2007 年擔任區議員時提議興建寶馬山行人扶手電 梯，可是工程至今仍未開始。大家想想，一條行人扶手電梯花了 20 年 仍未能建成，這可不是興建萬里長城，對嗎？香港以這樣的步伐發 展，與其他城市或國內城市比較時，我們的發展當然會越來越慢。因 此，對於如何簡化行政程序，我認為政府真的要認真、着力處理。

至於教育，我會簡單談談。我知道楊局長在今屆政府開始擔任教 育局局長，負責作出統整，真是任重道遠，並需面對非常艱難的情況。 過去教育界常說教育專業自主，但我們已從過去一年多發生的事情看 到教育專業自主的後果，實在需要糾正。對於通識科，我覺得十分莫 名其妙。我做了義工 20 多年，擔任區議員 12 年，而今年第五年擔任 立法會議員，如問我政治的事情並與我討論，我也不敢說自己所說的 一定正確。我也不明白如何能向十多歲的學生教授通識科，甚麼政治 是正確的？由哪些人教導學生？用甚麼書本教導學生？而教師又如 何評分呢？得出的結果會如何？這等問題均令我感到不明所以。

此外，局長，談到教育，我小時候身邊的同學會因為頑皮、胡作 非為而被記缺點，更頑皮的則會被記小過或大過。如同學作出更離譜 的行為，轉眼他已經不在學校了，即被學校退學，這樣學生才會明白 到自己不可以胡作非為。教育除了向學生傳授知識外，無論學生的學 業成績有多好，他們的品行更為重要。在香港，若品行惡劣的學生越 聰明優秀，對香港的破壞便越大。因此，如何改善學生的品行，我相 信局長要着力處理。大學生只是學業成績卓越，但卻四處搞事，那如 何是好呢？我希望局長認真思考這點。

最後，我亦想向勞工及福利局局長反映一些意見。我知道羅局長 在今屆的政府已經做了很多工作，不過，我想指出，今屆政府由任期 開始至今年的預算案中，經常性開支已經增加 48%，接近 5,000 億元。 接下來，特首如何繼續幫助有需要的人？應該要幫助的人當然要幫 助，但香港的庫房能否負擔呢？上述各方面均需要取得平衡，尤其是 在推出一些勞福政策方面。正如剛才曾討論把違反職業安全健康法例 的罰則加重，最高罰款由 50 萬元增至 5,000 萬元，增加 100 倍。我 有很多建築界和商界的朋友聽到後，全也頭暈了，一聽到罰款金額， 他們說不用做生意了。這些政策推出後，我希望政府能夠平衡勞工及 商界的利益，並要考慮商界能否承受。因為在香港，政府推行政策時， 商界其實是非常重要的持份者。

代理主席，多謝。