立法會議員邵家輝就「有關推展皇崗口岸「一地兩檢」安排的後續工作的議案」發言 (2021年3月24日)
代理主席，對於"一地兩檢"，相信很多香港市民現在都不陌生。政府兩年前計劃在廣深港高速鐵路香港段("高鐵")西九龍站實施"一地兩檢"，反對派極力阻撓，提出很多似是而非的理由。我很記得當時坐在我旁邊的應該是毛孟靜小姐，她說如果在西九龍站實施"一地兩檢"，會否陸續有人被捉到內地去呢？他們提出了很多似是而非的假設，影響當時香港的民意，以致沒有太多人支持 "一地兩檢"。及後，政府不斷解說，很多不同的團體亦出來表示支持，結果，事實勝於雄辯。
在西九龍站落實 "一地兩檢 "後，很多市民親身體驗到當中的便利；隨着人流增加，亦為香港帶來很多內地旅客。在 2019 年"黑暴"事 件及疫情發生前， "一地兩檢 "的安排對香港的零售市道帶來很多幫助，對香港的整體經濟亦有很大幫助。不過，由於發生 2019 年"黑暴"事件及爆發疫情，西九龍站運作停頓，內地旅客來不了香港，香港經濟亦漸停頓。但我相信只要大家齊心，盡快接種疫苗，疫情很快便會退卻，西九龍站亦很快會重開，帶給香港市民很多生意。不過，如果當年因反對派朋友或人士大聲疾呼，以致這項安排最後沒有通過的話， 這樣即使疫情退卻，香港經濟一樣難以恢復。
除了西九龍站，深圳灣口岸亦實施"一地兩檢"，相信曾在這些口岸往返香港的市民，同樣體驗到"一地兩檢"的便利。今天這項議案提到將來的新皇崗口岸正是參照深圳灣口岸模式，香港口岸區將設於內地口岸旅檢大樓的其中一層，而香港的司法管轄區亦會延伸至該處， 以進行清關、出入境及檢疫安排。不同的地方是落實內地跨境貨運"東 進東出、西進西出"的策略，將來新的皇崗口岸主要是用作旅客通關， 跨境貨車將轉用深圳灣和蓮塘/香園圍等口岸。
對於現時皇崗口岸的計劃和推展"一地兩檢"的安排，自由黨是支持的。事實上，該口岸在 1980 年代末興建和啟用，提供旅檢及貨檢服務，每天平均約有 68 000 人次及 19 700 架次車輛進出 -- 這是 2019 年的數字 -- 已經非常繁忙，設施亦日漸老化，隨着粵港澳大灣區發展起來，越來越多人來港，該口岸將未能進一步應付有關的需要，因此，我們確實需要增加口岸的設施。新口岸落成必定會對我們有所幫助，加上香港日後需要走進國內的內循環發展軌道，毗連香港的深圳一定會成為港人經常往返內地的主要通道，"一地兩檢"通關便利，是必不可少的。
而且，現時皇崗 /落馬洲口岸的旅檢大樓並非直接相連，旅客往來兩個口岸並不方便，須依靠接駁巴士；如果坐直通巴士，他們在港深兩邊口岸亦須下車辦理過關手續後才再上車，費時失事。將來，旅 客可以在同一地點辦理兩地出入境清關手續，無須走太多路，我相信香港市民一定會歡迎。此外，通關效率必定會大大提升，他日來港旅客的人數亦會增加，為香港帶來更多生意，所以我相信大部分正常的香港市民都一定會支持。
況且，根據香港和深圳就重建皇崗口岸達成的協議，建造工程將會由深圳承辦商負責，深圳市政府原則上亦同意承擔整個項目的費用。特區政府將來會向深圳政府承租，每年只需繳付 1,000 元人民幣， 我相信對於香港來說沒有太大金錢上的壓力。
所以，我和自由黨重申，我們完全支持這個口岸的發展。此外， 對於這項有關推展皇崗口岸「一地兩檢」安排的後續工作的議案，我有兩個要點特別想向政府提出。
第一，據政府所說，在皇崗口岸實施"一地兩檢"後，香港這邊將會騰空大約 20 公頃用地。20 公頃用地即是多大呢？大概等於維多利 亞公園("維園")的 size，維園面積應該是 19 公頃，可見這塊用地很大。 我希望政府好好善用這幅用地，特別是香港現時的住屋問題非常嚴重，我希望兩位局長 -- 即陳局長和黃局長認真想想，如果議案通過 -- 我相信這項議案必定會通過 -- 應怎樣使用這幅用地。
第二，深圳負責整個口岸的建造工程，向我們展示出深圳的建造樓宇速度多麼厲害。據政府所說，深圳市政府目標在 2023 年年底完成新皇崗口岸的主體工程，完工後便會交由兩地自行進行內部裝修， 預計大約 3 至 4 年便會完成。大家試想想，才 3 至 4 年，他們便可興建如此大型、貫通兩地的大樓。反觀香港，例如蓮塘/香園圍口岸於 2009 年獲立法會撥款興建，直至 2020 年才陸續開始使用。雖然兩個 口岸的設施並非完全一樣，或許並不可以完全作比較，但這只是眾多例子之一。我平時在一些委員會也說了多次，尤其是發展本地路政的小型項目，動輒十年八年也完成不了一個項目，很多議員也在委員會 -- 可能只有局長的同事出席，兩位局長未有出席 -- 表示非常不滿。香港過去的發展速度實在太慢，寶馬山扶手電梯項目也花了 10 多年時間興建。在這些情況下，又一次見證深圳的樓宇發展速度可以有多快。
我希望各位官員真的要想想怎樣簡化香港過去建造樓宇的速度或發展模式，尤其是諮詢程序，即是城市規劃委員會、環境影響評估等方面的程序，動輒花上 5 至 7 年，那麼我們怎可以與鄰近地區競爭，別說是競爭，要跟得上也非常困難。所以，我希望政府可以就這方面認真思考一下。我對於這項議案是完全支持的，多謝代理主席。