立法會議員邵家輝就《2021 年僱員補償(修訂)條例草案》二讀議案發言 (2021年4月28日)
代理主席，自由黨支持《2021 年僱員補償(修訂)條例草案》("《條例草案》")。正如剛才很多同事也表示，今次修例的起因是颱風"山竹"於 2018 年 9 月吹襲香港，令我們發現即使颱風訊號取消後，現場環境仍會影響很多僱員上班時的危險性，一些畫面甚至顯示，有些僱員要攀山越嶺、跨過樹枝或者涉水，才能夠上班，這些情況是非常不理想的。
在現行的《僱員補償條例》("《條例》 ")下，如果僱員遇到意外的時間正正是 8 號颱風訊號或者紅色或黑色暴雨警告生效期間，而他們是於工作時間的前後 4 小時內在上/下班途中受傷，他們便可獲得僱員補償，《條例》已包括這種情況。但正如我剛才所說，我相信在立法當時，只考慮到當 8 號颱風訊號取消後，改發 3 號颱風訊號時，因為那時的風力也不是那麼強，或者危險性已經下降，所以僱員便可上班。他們沒有考慮到即使颱風訊號已經取消，現場環境可能仍未必適合上班，故此才有今次的《條例草案》。
現在的修訂是，當遇到超強颱風時，會由政務司司長主持應對超強颱風的善後工作，視乎現場環境、極端情況等作出安排。對於能夠擔任政務司司長這個職位的官員，我對他是有信心的。此外，亦設有督導委員會負責相關工作，屆時由司長評估相關情況，即時讓香港市民，以及僱員和僱主知道應否在該段時間上班，我認為這其實是恰當的。
今天《條例草案》恢復二讀，正如我剛才所說，《條例草案》主要是針對一些超強颱風和極端情況，令僱員日後應可獲得更多保障。我從未聽到身邊的商界朋友反對今次的修訂，因為在保障員工方面，僱主除了本身有法律上的責任之外，其實他們也有道德上的責任。與此同時，員工亦是他們做生意的根本資源，如果未能妥善保障員工，甚至員工感到不快時，僱主又如何令公司有良好的發展呢？
過去很多勞工朋友經常將僱員與老闆塑造成對立的關係，對此我 一直也不同意。那些真的有上班的朋友便會知道，其實絕大部分老闆都會盡量為員工提供安全的工作環境，以及令員工在工作中得到公平的待遇，因為香港是自由經濟社會，如果老闆不善待員工，那些員工其實不需要給予任何解釋和理由，便可以離開，無須留在公司。現在已經不是古代那些黑奴等的情況，好像為奴隸戴上鎖鏈般，一定要他們工作，根本不會發生這些情況。如果員工不滿意待遇，甚至認為老闆的態度不好，或旁邊的公司給予他們更多工資，這些員工有時候也 會有另一種想法，自行計算後便離職。所以，在今時今日的香港，很多老闆其實都很珍惜員工，會用盡所有方法保障他們。
因此，我聽到陸頌雄議員很大聲地說，那些無良老闆說 ： "人可以死，但一定要上班"，他那麼大聲地說這些話，幸好我聽到他後來很小聲地說，其實香港仍有很多好老闆，這些好老闆其實不是這樣。我認為這句話的後半部是合理的，但他卻這麼小聲地說，前半部卻這麼大聲地說，如此一來，那些不良的傳媒明天只會大肆報道他的說話的前半部，即是香港的無良老闆寜願員工冒死，也要他們上班。其實把這句話說出來，對香港整體社會是好事嗎？這個說法真的是事實嗎？外面那麼多"打工仔"其實也知道，正如我所說，如果員工不滿便可離職。所以，我希望在議會裏，我們應該盡量發放正確的信息，讓香港社會知道 -- 尤其是香港是經濟型社會 -- 其實很多老闆都是很珍惜員工的。
對於這項法案，我很多商界朋友聽到後也舉手贊成，認為這是正確的，正如上次颱風"山竹"襲港時，電視上播放的那種場面，例如樹木全部倒塌，這麼危險，員工要如何上班、老闆怎會讓員工繼續上班呢？況且當天也只餘半天，能做多少生意呢？因此他們認為不應要求員工上班，不應讓員工上班，我一直聽到身邊的朋友這樣說，完全沒有人說︰"麻煩他們跨過塌樹、涉水回來，即使衣服濕透更衣便可，但仍要繼續上班"，我完全沒有聽到任何人這樣說。如果陸頌雄議員找到這樣的老闆，他可以轉介這些個案給我，我與他一起譴責那名老闆，我去譴責他。我認為，對於香港那些正常的老闆來說，這些老闆令他們蒙羞，亦並非事實。
所以，今次的《條例草案》，我們商界......羅局長再次做了好事，得到商界同意，而又能幫助員工，提供多一重保障，是絕對沒有問題的。另外，我亦補充一點，關於當日的現場環境，如果有些老闆真的在"山竹"造成破壞的情況下，仍然要求員工上班，可能是因為那些老闆根本沒有看電視，他們根本不知道情況是如何，外界的環境是如何。他們當時可能以為颱風訊號已經取消，那麼員工便應該上班。事實上，大家可以見到當日很多地方其實是陽光普照，如果不是身處有樹木倒塌的地方，我看見中環的市面已回復正常，市民乘坐港鐵上班是沒有問題的。不過，如果員工真的身處那些地方，他們根本無法通過那些水浸和塌樹的地方，那麼他們當然不應上班。然而，並非所有人也看到這個情況，局長，並非所有人也看到的。所以，成立專責的督導委員會，由司長全方位監察香港所有攝錄機和環境後作出判斷，是非常恰當的。這樣便不會再次出現那種情況，即是有些人根本不知道發生甚麼事，只知道颱風訊號取消後，員工便應該上班，這樣便不會再有他們看不到環境的問題，亦不會再有這種藉口出現。
有鑒於此，代理主席，我一定支持《條例草案》。謝謝。