立法會議員易志明就"以口岸經濟帶動新界北發展"議案發言 (2021年5月13日)

主席，面對興建房屋及產業發展土地不足的問題，自由黨支持政府加快新界北的發展。

落馬洲口岸已開通超過 40 年，但特區政府一直只視該口岸為管制跨境人流及貨流的基建設施，從未考慮以口岸經濟的概念發展其周邊土地。反觀連接皇崗口岸的福田區則發展迅速，現時已成為深圳的新商業核心區。從劉國勳議員剛才展示的衞星圖片可見，福田的繁華熱鬧與落馬洲新田的偏僻荒蕪相比，一河之隔，景象卻是天淵之別。

為提升口岸經濟的效益，深圳市政府在 2019 年啟動皇崗口岸重建項目，計劃將口岸改建為"一地兩檢"的純旅檢口岸，即取消貨檢功能，並將釋放出來的土地，發展成深港科技創新合作區。可是，香港現時才開始就落馬洲的發展作進一步設計，建設最快要十年八載才會 陸續落成。因此，政府應檢討現時新發展區的規劃流程，看看程序上有否壓縮的空間，從而加快進度，否則香港只會一直處於落後的處境。

隨着重建項目展開，深圳市政府亦調整跨境貨運安排。為落實"東 進東出、西進西出"的通關格局，港深兩地政府已於去年剛開通的蓮塘/香園圍口岸及深圳灣口岸落實 24 小時通關，物流業界對此表示歡迎。為配合新的通關格局，自由黨希望政府能在土地安排上作出更好的規劃。

受洪水橋新發展區的工程影響，區內的棕地作業營運者正陸續遷出，而政府原計劃在洪水橋興建多層樓宇以容納部分受影響的棕地作業，卻未能做到無縫交接。雖然城市規劃委員會曾於去年表示，可向計劃重置的申請人有條件開綠燈，可惜不足一年後，原擬申請作重置倉庫的地段卻被改劃為發展公營房屋。由於覓地困難，有部分營運者選擇取得政府的特惠補償後就結業，無疑令支援港口運作的後勤及物流行業萎縮，影響本港航運物流業的長遠發展。

根據現時的規劃，政府在新界北新田/落馬洲只會預留 8 公頃土地，用作物流用地及發展文錦渡物流走廊，這遠遠未能滿足物流業界對土地的需求，特別有鑒於電子商貿發展蓬勃，對大型自動化倉儲的需求日益殷切。既然蓮塘/香園圍口岸是"西進西出"的重要跨境貨運口岸，為享口岸之便，提升跨境貨運的效率，業界希望政府可以在口岸附近劃出足夠土地，以作物流發展之用。如在規劃上可行的話，我建議政府讓現時受收地影響的洪水橋棕地物流作業者，先行搬遷至該等土地上繼續營運，以免支援物流業及港口運作的業務出現斷層。

最後我想一提，政府在發展新界北時必須奉行運輸基建先行的原則。自由黨支持政府興建北環綫，以配合新界北的發展。然而，古洞站要在首批居民入伙 1 年後才竣工，確實有欠理想。因此，我希望政府與港鐵公司研究加快北環綫的興建。至於發展坪輋、打鼓嶺、恐龍坑及皇后山等地，由於東鐵綫已飽和，而吐露港公路在繁忙時間亦不時出現擠塞的情況，所以政府必須及早規劃新道路網絡及運輸基建，以配合日後的發展。

主席，我謹此陳辭，支持"以口岸經濟帶動新界北發展"議案。