立法會議員邵家輝就"失業貸款政策"議案發言 (2021年6月16日)

代理主席，我們今天討論由潘兆平議員提出的"失業貸款政策"議案。為何會想到失業貸款政策？我相信是因為政府推出百分百擔保個人特惠貸款計劃，可能會令很多香港市民聯想到原來政府在資金方面都會支援個人，而並非只支援公司。

我認為這個想法其實是好的。在今次的新型冠狀病毒疫情下，我相信香港市民都知道香港發生甚麼事，在漫長的疫情侵襲下，很多企業的經營都非常困難。感謝政府在過去疫情期間，推出很多不同的基金或政策方案去支援一些企業，包括"百分百擔保特惠貸款"，以協助 一些商戶周轉，最高貸款額由 12 個月提高至 18 個月員工薪金及租金的總和，還款期由 5 年增加至 8 年等，令他們能夠有資金周轉，以支撐公司企業及"保就業"。這是一項非常好的政策。

我印象中，在 2020 年年初疫情剛剛開始時，我會見財政司司長。當時我在一封信中提出"百分百擔保特惠貸款"，這是我們要求政府協助他們的其中一項措施。我的師傅方剛之前一直提出，在疫情初期已經說，如果繼續沿用八九成擔保的貸款方式，很多企業其實都要"攞磚頭 "、捱不住。所以，政府推出 "百分百擔保特惠貸款 "，當時確實幫助到很多企業。

潘兆平議員今次提出的是如何協助個人，並非協助公司。事實 上，政府去年除推出了協助企業的"百分百擔保特惠貸款"外，亦推出了百分百擔保個人特惠貸款計劃。簡單而言，這項計劃最高可以貸款 8 萬元，讓失業人士有現金周轉。這個概念其實與協助公司企業沒甚麼分別，只在於協助公司組織，還是協助個人。

我認為除了公司，其實也應該協助個人，尤其是去年在多次疫情侵襲時，政府勒令不同行業停業。在停業期間，很多僱員可能需要放無薪假，甚至失業。那些人士如何過活呢？就是依靠他們過去的積蓄，將所有積蓄拿出來支撐生活。其實這樣能夠支撐多久呢？

我經常收到不同的來電，有很多朋友告訴我，他們已經借到 "借無可借"，我們以往在會議上亦說過很多次"借無可借"，幾乎要去借"貴利"。所以，我感謝政府推出以個人方式支援那些朋友，讓他們可以在短時間內有些資金過活。所以，我們自由黨會支持潘兆平議員的議案。

至於陸頌雄議員的修正案，他提出，如果今次的疫情這麼艱難， 可否推出一些短期的失業援助金，上限 9,000 元及為期 6 個月。我們自由黨過去並不支持失業援助金，不過在這次疫情下，突然受疫情侵襲並非他們所願，亦希望短期可以幫助他們，我們過去亦一直討論 6 個月和 9,000 元等。陸頌雄議員剛才在發言時亦特別提到，這是一 項臨時性質的過渡支援。所以，我們自由黨亦支持陸頌雄議員的看法。

至於鄭泳舜議員的修正案，他的大方向其實都是很接近。不過，他加入了"研究失業援助金安排"，我們自由黨過去多次說過，這類失業援助金其實現時的綜援制度本身也有。如果要另外加插一項失業援助金，我們 對此有保留。我們一向希望政府盡力去鼓勵市民自力更生，所以"鄭泳舜老友"加插失業援助金這個部分，我們自由黨似乎無法支持。

代理主席，我的發言大致上是這樣。謝謝。