立法會議員鍾國斌就"改革主要官員問責制"議案發言 (2021年6月23日)

主席，李慧琼議員剛才在開場白中說出兩大重點：第一 是團隊的理念，第二是如何培育政治人才。

我想首先談談團隊的理念。全世界所有政府，無論是西方世界或 我們的國家，都是由政黨帶領的。西方世界政黨輪替，無論哪個政黨 上場，都是由自己政黨的班底當所有的問責官員，但特區政府的所有問責官員，正如李慧琼議員剛才所說，來自五湖四海，甚至籌組班子時很多人互不認識，不知道對方有甚麼背景或做過甚麼，那麼如何可以有一個真正的團隊？

為 何 要有政黨政治或全世界政府都是由政黨帶領呢？我們組政黨的，大家一起加入政黨，第一，理念一定相同；第二，大家共同在政黨內打滾那麼久，互相認識，知道對方的背景和強項，執政時便分工，有人負責經濟、有人負責民生，已有足夠默契，或知道對方的工作方法，這樣才能推動工作。

但是，特區政府的情況，過往這麼多年可見，官員來自五湖四海。董建華特首籌組班子時，有些成員還說第一次見面，互相交換卡片，他們如何能夠真正磨合推動一項政策？所以，一個結構性的問題，便是香港沒有政黨政治，當然亦不容許有政黨政治。若這個問題無法解決，我相信也很難真正建立一個十分融合、十分和諧的團隊，推動解決政治問題。

此外，大家都知道，有時中途會更換官員，有些新的主要官員年紀可能相對年輕，能否跟公務員團隊磨合？有些公務員告訴我 -- 當然是高級的 -- 好像帶孩子一樣，因為他們連門戶朝向東南西北哪一方也未知道。所以，他們進入政府後擔任局長和副局長那麼高級的職位，很難駕御政策或推動政策。

主席，第二是培育政治人才。直到現時為止那麼多屆，真的可以 逐級升遷的，基本上只有 3 人。第一位是唐英年，由局長升至財政司司長和政務司司長，當然他還想選特首，但落敗了。第二位是現屆的徐英偉局長，由政治助理升至副局長，再到局長。第三位是我們上屆 特首梁振英，升任國家領導人。很巧合地，同一時間 3 位的名字都有一個"英"字。如果未來有些人才的名字有個"英"字，我們要特別留意。

主席，外面商界社會也有很多人才，但問題是，在現在的政治環境下，請他們進入這個"熱廚房"，那就別費工夫了。所以，我也十分 欣賞最近民主建港協進聯盟("民建聯")或今次李慧琼議員提出這個問題。為甚麼呢？因為民建聯現時有 2 位成員擔任局長、1 位擔任副局長、3 位當政治助理，更據聞將有 1 位加入局長的政策局填補副局長的空缺，即現屆政府未來可能有 7 位問責官員來自民建聯，所以他們現正進行大量培訓工作、探討很多相關課題，我相信下一屆可能會有 更多來自民建聯的人才當政治問責官員，我們拭目以待。多謝主席。