立法會議員易志明就"積極把握國家'雙循環'新發展格局，振興疫後經濟"議案發言 (2021年7月8日)

主席，去年 5 月，國家就經濟發展模式提出一個革新的概念，就是構建以國內大循環為主體、國內內循環及國際外循環所打造的"雙循環"相互促進的新發展格局。自由黨認為這是香港在疫情後振興經濟發展的契機，特區政府必須帶領香港融入國家發展的新格局。

由於國家一直致力發展小康社會，內地居民的收入持續增加，並帶動消費力；加上互聯網迅速發展，內地網購成風，進一步刺激內地居民的消費力。因應內地居民的生活水平提升，他們對貨物品質的要求較高而且多樣化，國際物流服務需求亦隨之變得殷切。作為內地的南大門，香港近六成轉口貨物涉及內地，所以不論內地推動內循環還是外循環，甚至是"雙循環"，香港的運輸物流業必定能夠受惠。

香港要在"雙循環"中做好中介角色，必須進一步提升航運和物流中心及國際航空樞紐的地位，並確保香港與內地之間，特別是作為內地和國際交匯點的粵港澳大灣區，有完善的交通基建，兩地能達致互聯互通。

正如我先前所說，香港近六成轉口貨物涉及內地，並依靠內河船及跨境貨車運載這些貨物。為提升深港物流運輸效率，深圳市政府提出 "東進東出、西進西出"的跨境貨運物流格局，而隨着蓮塘/香園圍口岸於去年 8 月26日正式開通，新格局漸見落實。現時東部貨運集中在蓮塘口岸，而西部貨運則集中在深圳灣口岸。

但是，業界反映，相對深圳灣口岸而言，蓮塘 /香園圍口岸的規模細小，配套設施不足，貨車也經常大排長龍。一旦皇崗及文錦渡口岸全面停止處理貨檢，蓮塘/香園圍口岸將難以處理由皇崗及文錦渡口岸分流的貨車，希望政府與內地有關部門盡快理順口岸安排，例如，當局應考慮文錦渡口岸是否可以繼續提供非鮮活食品貨檢功能。

隨着內地積極推行內需政策，跨境物流服務需求越見殷切，但市場上跨境司機短缺，特別是疫情爆發以來，內地高度嚴密的防疫措施令跨境司機嚴重流失，亦嚇怕新血入行。一旦情況持續，跨境司機數目持續下跌，不但跨境貨運業務流失，香港的轉口貨運亦會受到影響，更遑論為內地"雙循環"作出貢獻。

就此，自由黨希望特區政府積極向內地爭取，認可香港的重型車輛駕駛執照，好像私家車的情況一樣，只要持有有效的香港駕駛執照，便可換領內地相關車輛的駕駛執照，以確保市場上有足夠跨境司機。此外，為了降低物流成本，正如我就上一項議案發言時所說，自由黨希望政府爭取簡化跨境運輸的規管，除香港跨境司機無須考取兩地的駕駛執照外，跨境車輛亦無須通過兩地的年檢及分別購買兩地的保險。

主席，國家提出的"雙循環"，好比我們身體的血液循環。如果血液循環系統良好，血液運行便會流暢，身體自然好，而"雙循環"成功與否，暢通無阻的物流運輸至為重要。希望特區政府與內地爭取有利的跨境貨運措施，促使香港能夠真正融入國家發展的新格局。

以上發言內容主要與運輸及房屋局有關，我希望該局能夠作出跟進。

主席，我謹此陳辭，支持原議案。