立法會議員易志明就"全面把握國家發展機遇，發揮香港在粵港澳大灣區的獨特優勢"議案發言 (2021年8月18日)

代理主席，論面積和人口，粵港澳大灣區("大灣區")都較世界其他三大灣區為高，其發展潛力無可置疑。今屆立法會會期已先後有兩位議員動議有關大灣區的議案，議員亦相繼就如何把握大灣區的發展機遇提出了不少意見，但政府在推動政策方面的步伐，與鄰近城市相比，真的是略嫌落後。

2017年7月1日，國家發改委與粵港澳三地簽訂的《深化粵港澳合作推進大灣區建設框架協議》中強調三地要優勢互補，以達互利共贏。自簽訂協議以來，深圳及廣州均各自抓緊大灣區的發展機遇積極發展。深圳為構建深圳成為灣區的交通樞紐，在空運方面，大力拓展國際航線，並展開三跑道建設，以及研究深圳第二機場；至於陸路方面，除落實"東進東出、西進西出"的格局外，還開展跨珠江通道的規劃研究。廣州亦已透過不斷提升基礎配套及優化營商環境，成功在2021《新華․波羅的海國際航運中心發展指數報告》中的排名大幅躍升，由最初的第二十五位升至第十三位，但香港在該份報告的排名已從2019年的第二位跌至第四位。既然香港作為灣區的中心城市之一，肩負引領灣區建設的重任，政府在制訂政策時，必須更為進取。

在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中，國家明確支持香港鞏固和提升香港航運物流中心及國際航空樞紐的地位。特區政府於上一個立法年度已先後落實向船舶租賃及海事保險業提供稅務優惠，但為進一 步發展海事高端服務產業群，再加大力度，為特定的航運服務提供者，提供一套新的稅務優惠計劃，以吸引更多海事企業落戶香港，自由黨對此表示歡迎及支持。

香港作為航運中心，自然不能忽視與海事服務息息相關的港口服務。政府必須盡快處理大鵬灣二次引航服務的安排，以減輕船公司靠泊香港及鄰近港口的營運成本；並促請中央政府避免再進一步開放沿海捎帶業務予外國貨輪，以免影響香港作為內地轉口港的地位。但是，由於大灣區內有很多港口，難免出現相互競爭的情況，導致資源浪費。 因此，特區政府必須與內地政府協調各港口的職能，在優勢互補下，達至互利共贏，以提升區內港口群的國際競爭力。除港口外，區內的機場面對同樣問題，政府需要與內地協調各機場的職能。與此同時，政府應該盡快落實香港國際機場入股珠海機場，透過兩個機場策略性分工，達至協同效應，並充分利用港珠澳大橋帶來的便利，以鞏固香港國際航空樞紐的地位。

代理主席，除上述的建議外，我亦已多次在這個議事廳提出，希望政府向內地爭取承認香港商用重型車輛的駕駛執照，以紓緩跨境司機不足的問題，並配合未來跨境貨運的需求，但可惜至今仍然毫無寸進。

為加強推動和協調大灣區建設的工作，政府成立粵港澳大灣區發展辦公室，但要參與大灣區的發展，涉及很多不同的行業，單就航運物流方面，我提出的建議只是一小部分，如果欠缺充分溝通，相信辦公室亦難以掌握各行各業所需，因此，我希望政府能夠如議案所提議，向相關行業持份者進行諮詢，並為有關行業的發展制訂短、中、長期政策和路線圖，促使香港能夠在大灣區的整體發展發揮最大的優勢。

代理主席，我發言支持原議案及修正案。但是，我想問一問代理主席，你有沒有留意今天出席的官員，好像看不到運輸及房屋局局長，與他無關嗎？勞煩各位局長代我向他引述。