立法會議員邵家輝就《2021 年刑事罪行(修訂)條例草案》二讀議案發言 (2021年9月30日)

主席，我們今天討論《2021 年刑事罪行(修訂)條例草案》 ("《條例草案》")，主要是對《刑事罪行條例》("《條例》")作出關於拍攝私密部位的修訂。我是法案委員會其中一位委員，在討論過程中，尤其是主席葛珮帆議員和容海恩議員都向政府提出大量意見。在大原則和方向上，我相信絕大部分香港市民都同意這次修訂，因為關乎如何保障婦女在公眾場合，甚至在私人地方都不被所謂"變態的人"以某 些方式拍攝她們的私密部位。

過去在港鐵經常發生拍攝女性私密部位的事件，警方可能只能以不誠實取用電腦等罪行檢控這些人，其實，法例對執法的支援並不足夠。所以，我相信《條例》經修訂後將有助警方日後執法，以及對不管是"變態的人"或甚麼人也好，能更有所警醒，警示他們不應該做這些無謂事。所以，在大方向和原則上，我相信絕大部分香港市民及全部立法會議員都會同意以經修訂的《條例》保障婦女。

我們在討論中也有提醒政府，提出 CSA 加強保障時，亦不要矯枉過正。例如，一些移花接木的行為。現在可能有些人拍攝了一些相片，發放出去 ，但如果有 些相片其實是把某人的頭像移接到另一人身上 -- 因為現在的技術實在太高，以及科技進步，可能令人真的分不出那個人是否真的裸體 --《條例草案》也會將這些移花接木的行為納入《條例》中，即是如果有人"手多多"，把某人的頭像移接到另一人身上，而那張圖很逼真的話，他一樣會受到法例的約束。

但是，亦有些人擔心，有時候(可能是記者)拍攝台上的一群人，而某位女士可能穿着短裙而不小心拍攝到她的腳，如果是這些 case 又 怎麼辦呢？他是否又屬犯罪呢？《條例草案》對於保障一些其實不是故意作出這些行為的人也有幫助，意思是其實警方也會想一想是否行使檢控權，不會隨意把這些 case 全部提交法庭。因為大家都知道，如果拍攝到此類相片後有人舉報，而警方把案件送交法庭，法官最終也可能公道地指出，其實記者拍攝這張照片時，有數十人在台上，他應該不是故意的，他也不是 focus，即故意 zoom 近去拍攝那位女士的。

但是，大家都知道按香港法庭的程序，排期可能也要年多兩年，而有關人士無論是記者或甚麼人，在過程中可能年多兩年要飽受別人指責，問他是否拍攝人家裙底。所以，這次修訂把權力交回警方，不是一看到這些情況便立即把案件提交法庭，由警方再想一想，評估後 再提交，我相信對於那些不是有心做這種事的人可能也有保障。還有一點，便是正如我剛才所說，案件如果直接提交法庭，可能數量會有很多。所以，如果由警方做審核和評審，我認為會比較公道。

我相信《條例草案》是全部議員都會同意，而我亦支持的。謝謝主席。