立法會議員鍾國斌就《2019 年吸煙(公眾衞生)(修訂)條例草案》全體委員會審議階段發言 (2021年10月21日)

主席，根據"十四五"規劃，國家希望香港成為一個國際創科中心，"創科"可以研究和發明任何東西。

原來現在香港的煙草業，也有數百人正在進行科研工作，科研工作是否研究一些新煙草，令人更加易上癮呢？我不是一名煙民，所以我也不懂得回答，不過問題是，為何會在香港進行有關煙草的科研呢？正因為很多生產是在內地進行，然後出口到全世界，不是全世界所有地方也會禁止這些新型的煙草產品，這些新型的煙草產品，可能不會好像傳統煙那樣，產生那麼大的影響力，但問題是，如果《2019 年吸煙(公眾衞生)(修訂)條例草案》通過之後，連這些科研活動可能也會被扼殺，我覺得對於創科定位會有些影響。

雖然有人可以說，少做一樣便少做一樣，有甚麼 big deal，有甚麼問題呢？但是，問題是，如果訂立一項法例，這樣不准、那樣又不准，但實際上卻跟公共衞生、社會的影響、市民的影響根本無關，根本沒有大影響的話，為何不容許一些科研在香港進行呢？當然，局長剛才也有提及，她害怕容許這些新型煙類樣板流入香港，便會流入社區，甚至乎變成黑市，這個當然不會發生。做科研的，會入口多少貨物呢？我入口也是為了做科研，我自己也是有限量入口，只是為了研究產品開發，怎會無緣無故賣給黑市市場呢？更加不會大數量。

當然，局長說這不是大數目、需求不大，不准做有甚麼大問題呢？現在便是說事事也不准，這樣不准、那樣不准，那樣又會流入黑市，根本實際上一定不會出現這情況。老實說，如果在香港做創科，我的公司也要有自己的 reputation，我也要保障自己的 credit，我無緣無故入口一些貨物，然後順便在黑市賣出，值多少錢呢？我的創科投資也數以百萬元、千萬元計，我會渴望賺取黑市那些錢嗎？

再者，當局可以設立一個發牌制度，老實說，有多少公司製造這 類型產品呢？只有 1 間、2 間、3 間，發出 3 個牌照，便可在有關範圍內作全面監控，更加不會出現局長剛才提出流出黑市，或大量流出市場的機會。所以，我覺得未來如果要推動香港成為一個創科中心，亦希望可以令創科變成一個新經濟動力的話，在可以透過發牌制度監控、控制的情況下，為何不容許不同產業可以在香港發展呢？

加上業界也表示，現時已在香港僱用數以百計的人，進行產品科研，如果政府不准許，便要把所有人辭退，要科研便前往第二個國家，例如新加坡，新加坡也不准賣加熱煙、電子煙等產品，但容許這類型科研活動在那裏進行，即使不准人吸食，為何連研究也不可以？我覺得有點矯枉過正。多謝主席。