立法會議員李鎖強就“規管外傭中介、保障僱傭權益”議案發言 (2022年1月20日)

多謝主席，首先多謝陳家珮議員提出很多家庭都非常 關心的議案，讓本會可以就這項議案進行辯論。

外籍家庭傭工在香港一直以來都是供不應求，我們自由黨亦接到不少準備聘請外傭的僱主的投訴，特別是由於在疫情下，外傭來不到香港，致令本地完約和斷約的外傭變得很搶手。有不少急需聘請外傭的家庭，在未見到人之前便要“先打三十大板”。主席，如果 不說大家可能未必知道，根據香港外傭僱主關注組提供的數字，現在如果要聘請一個菲律賓籍的“工人姐姐”來港的話，最少要付3萬元，而如果要聘請印尼籍的“工人姐姐”，更要先付6萬元。然而，有些外傭中介的收費，其實一點也不透明，有些僱主甚至對所付出的金錢去了哪裏也不知道，之後還要等半年至9個月也未有外傭用。此外，有些外傭中介還可能要求加收一些所謂培訓費、交通費及雜費等，外傭僱主變相是“肉隨砧板上”，既然洗濕了頭，便不得不繼續“科水”，因為如果不這樣做，便連外傭也沒有了。如果要求中介 “回水”，中介更諸多藉口，付了錢就好像掉入鹹水海裏一樣，這些問題令香港家庭感到相當無奈和坎坷。

事實上，在外傭長期供不應求下，變相助長了這些已經肆無忌憚的外傭中介繼續坐大。有些無良的外傭中介更把握這個契機，標榜他們可提供所謂的星級外傭，就此向一些家庭索取六七千元額外費用，聲稱那些外傭如十項全能選手一樣，“入得廚房，出得廳堂”，煮得一手好菜，又會照顧老人家和小孩。對僱主而言，他們根本無從核實，只憑數分鐘的視頻和對話便相信中介，只有一個“信”字， 中介說甚麼，他們便要相信甚麼。

今時今日，香港家庭對外傭的需求更大，我們收到的投訴包括有部分無良中介為了一己私利，一方面收了僱主一筆錢，另一方面又隱瞞“工人姐姐”已來港的事實，私下安排這些外傭接兼職工作，甚至鼓勵“工人姐姐”“跳工”，儼如“人如輪轉”，從中賺取多筆中介 費，對於真正有需要的僱主來說，由始至終都沒有得到任何保障。 事實上，對很多家庭來說，他們聘請外傭只是一種很卑微的要求，但求有人在家照顧家人，讓他們可以無後顧之憂地出外工作、拚搏。但是，對於現在的香港家庭來說，這個如此卑微的要求似乎已經變 得很奢侈，而在疫情下甚至變得遙不可及。

所以，因應以上的現象，我認為當局應該仿效對地產業和保險 業的規管，為外傭中介設立強制牌照制度，確保外傭中介的僱員熟 悉相關法例，例如《僱傭條例》，這樣除了可以保障僱主和外傭雙方的權益外，更可避免外傭變得像“人如輪轉”般，只為了少許金錢 而剝削了外傭僱主的權益。此外，所謂“真金不怕洪爐火”，為了防止外傭中介為利潤而過分誇大外傭的技能 -- 事實上，有些外傭來港後連洗衣機也不懂得用，甚至有些“工人姐姐”將電飯煲放在爐頭上煲水 -- 有見及此，避免“人”不對辦，我認為政府應為外傭設立技能評估制度，確保外傭的技能達到一定的水平。最重要的是，將外傭中介各項收費公開，並制訂評核外傭中介的機制，以及計算外傭完約率，讓公眾可以參閱相關的資料，從而進一步整頓外傭中介業的市場。

我謹此陳辭，多謝主席。