立法會議員李鎮強就“2021年施政報告”議案辯論發言 (2022年2月17日)

多謝主席。就有關“一國兩制”行穩致遠和提升管治效 能方面，我主要想表達3方面的意見。

首先，是有關《基本法》第二十三條立法。我在去年競選期間，已經建議政府應盡快就《基本法》第二十三條立法，履行憲制責任 和填補《香港國安法》未能涵蓋的法律漏洞。我在1月立法會大會提出的口頭質詢中，亦關注相關的立法安排。我很高興聽到鄧炳強局長在會上交代了未來的立法路線圖：政府計劃5月開展立法諮詢工作，在年底前將草案提交立法會審議。

主席，我一直建議，就《基本法》第二十三條立法的草案，除了要包括《香港國安法》未涵蓋的叛國、煽動叛亂、竊取國家機密 等罪類之外，還應考慮加入反間諜罪和反假新聞法等，因為所有局長都知道，其實現時的《官方機密條例》已經非常過時，未能涵蓋其他間諜行為。我希望政府未來就《基本法》第二十三條立法時，可以一併檢討相關條例，加強反間諜能力，更好防範間諜和竊取國家機密這些罪行。

至於政策局改組的建議，特首在1月來立法會出席答問會時，公布了政策局改組的有關細節，建議把政策局增至15個，其中會新增設文化體育及旅遊局(“文體旅局”)。對於此項建議，我非常支持。我認為這個新的文體旅局可以配合國家《十四五規劃綱要》，支持香港發展成為中外文化藝術交流中心，增強香港的軟實力。

其實，未來香港還有很多很重要的任務，其中包括粵港澳三地將會共同舉辦2025年全國運動會。自從香港隊在東京奧運取到很好的成績後，我們可看到市民現時在日常生活中，對文化、體育、旅遊越來越重視，而且，我們明白，必須從小培養相關項目的人才。我認為政府應盡快啟動有關工作，主動向相關業界，包括我們立法會議員，了解香港獨有的優勢並加以大力發展，與改組後的民政及青年事務局和教育局等，跨部門製造協同效應，也可與國家文化和 旅遊部商討更多合作機遇。這是我的一點建議。

第三，我想談談區議會未來的去向。過去兩年，區議會亂象叢生，有區議員藉區議會的平台，進行反中亂港宣傳。很慶幸，我們有《香港國安法》和完善選舉制度，及時撥亂反正，但是，在部分區議會只剩下幾位區議員的情況下，我們現時必須思考往後如何完善區議會選舉制度，以及理順區議會作為地區諮詢架構的職能。

主席，首先，有些人會提議改變區議會的性質，甚至把它改名，連選舉制度都改為雙議席單票制。我對這些建議有少許見解。這個 選舉制度，即雙議席單票制，其實未必適合小區治理模式，很容易出現同一小區的議員因意見相左而令地區諮詢功能更難有效實行。所以，我建議加入簡選模式，即是由各區的分區委員會、防火 會、滅罪會等選出代表，取代現時一半的區議會議席，另一半議席 則由現時的地區二合為一，透過直選產生。

我主要想表達這3方面的意見。多謝主席。我謹此陳辭。