立法會議員易志明就“2021年施政報告”議案辯論發言 (2022年2月17日)

主席，首先，我也藉此機會感謝中央對香港抗疫的全力支援，不但向香港提供防疫物資，也穩定供港民生物資和價格。我希望特區政府繼續跟內地政府理順跨境物流運輸，確保物流供應鏈不會中斷。

我亦感謝特區政府能夠迅速推出防疫抗疫基金6.0，但提供的支援仍然有所遺漏。我除了希望政府利用餘下的應急款項補漏拾遺之外，自由黨相信政府需要開始考慮研究7.0，包括重推 “保就業 ”計劃，以支持企業渡過難關。

經過《香港國安法》和完善選舉制度落實之後，香港已經回復正軌。特區政府必須把握時機，專注於抗疫、經濟發展和改善民生的工作。過去一段日子裏，在社會不斷內耗之下，香港的發展較鄰近城市滯後。既然香港已由亂轉治，我們將會由治轉興，必須急起直追。自由黨歡迎政府制訂今次具前瞻性的施政報告，並且支持重組政府政策局的建議，特別是分拆運輸及房屋局，這是航運交通業界多年來的期望。

運輸及房屋局負責的範疇相當廣泛，生活上的4個基本需要 -- 衣、食、住、行 -- 每一項皆與運輸及房屋局有關。不管運輸及房 屋局有多大能耐，他們都難免會顧此失彼。假若最終都是分拆運輸 及房屋局，並且改名為運輸及物流局，我相信新政策局將能夠更專 注處理跟民生息息相關的運輸物流基建、公共交通服務和交通管理 事宜，並制訂長遠政策，促進貨運物流業的發展。

但是，我想提出的是有長遠的政策，也需要有執行的部門配合。現時，運輸政策由運輸署及海事處負責執行。因此，政府應該同時設立航運物流署來負責執行跟航運物流相關的政策。與此同時，鑒於航運物流業對香港經濟發展的重要性，我希望政府考慮成立一如香港機場管理局的航運及港口管理局，以制訂航運物流發展的路線圖，並且落實措施，以配合“十四五”規劃及《粵港澳大灣區發展規劃綱要》，提升香港國際航運中心的地位。

為了強化管治團隊，施政報告提到會按“能者居之”的原則，將有能力的官員放在適合的位置上。這一點自由黨當然歡迎，亦希望特區政府能夠找到才德兼備的管治人，並正如夏寶龍主任所說，管治者“不僅要想幹事，還要會幹事、能幹事、幹成事”。除此之外， 特區政府可以考慮將現時的問責制擴展至常任秘書長，甚至是副秘書長，因為他們是推動政策的主要官員。

主席，我謹此陳辭。