立法會議員邵家輝就“2021年施政報告”議案辯論發言 (2022年2月18日)

多謝主席。2021年施政報告提出不少謀劃香港未來計劃的願景，除了早前兩個環節談及的北部都會區、提升政府管治效 能、融入國家發展大局、多管齊下增加房屋土地供應等計劃外，還有這個環節提及的建設宜居城市、改善民生福利、建立人才庫、促進大灣區內人才流動等方向，自由黨和我對以上各項均表支持。

事實上，正如施政報告第120段提到，本屆政府用於社會福利的經常開支由2017-2018年度的653億元，大幅上升至2021-2022年度的 1,057億 元 ，4年間 增幅達 62%。福利方面， 男性侍產假由 3日增至5日，產假由10星期增至14星期，法定假日由12日增至17日等等，全都是本屆政府致力改善民生及福利的措施。改善工人福利，能令市民生活向好，我們一定會全力支持，但我亦希望特區政府了解，社會上除了工人外，還有商界。如何平衡商界與勞工兩方面 的權益，政府必須留心。我今日聽到很多議員(尤其是勞工界議員)提到上調最低工資、“一年一檢”及標準工時等問題。

主席，這幾天的施政報告辯論共 有4節。我除了在第一節發言外，在其他環節並無發言，我特意將時間留在本環節使用，因為我知道勞福局局長只會出席這個環節。我想向勞福局局長指出，他在現時這一刻提出撤銷強積金“對沖”，在時間上是否適合？他在年初 四將這個議題提交立法會討論，當時很多商界人士仍未上班。在這一個多星期中，我不斷與商界朋友討論局長提出的意見，很多人根 本不明白亦不知道政府為何急於推出此計劃。在現時疫情如此惡劣的環境下，究竟大家是否能夠承受？尤其是他將整個系統改變，這樣會把勞資關係帶進一個非常緊張的狀況。

局長，我與你會面時已經告知，日後推出這個計劃時，可能會有很多人“博炒”。你對我說，屆時勞工處可能要增聘人手，因為會比較忙。其實，我們做生意，並不希望每天都到勞工處，向處方解釋員工是真的因為表現欠佳或其他原因離職，我們是希望公司業績良好。因此，撤銷強積金“對沖”的計劃，在現時這段疫情如此惡劣 的日子，很多市民又不明白的情況下，是否真的要推出呢？我真的希望局長細心想清楚。

習近平主席剛剛作出的指示，是盡快穩控疫情，作為當前壓倒 一切的任務。這句話的意思，就是把所有事情都暫擱一旁，大家同心協力先解決今次疫情，然後才處理其他事情。還有1個星期便3月了，今屆特區政府的任期截至6月30日為止，尚有3個多月。很多勞工界朋友都不知道局長提出的撤銷強積金 “對 沖 ”新方案具體為何。有些人以為只需要付出3,000元，有些人以為供款1%便可以解決問題，但這些全都不是事實。到了最後，他們除了供款1%外， 如果不足以“找數”，5年後須付出一半，10年後則是80%，商界朋友其實需要支付這筆款項。有很多人根本不明白。

更大的問題是，正如我剛才一直對局長所說，撤銷強積金“對沖” 會令勞資關係變得非常緊張。這是因為員工如非被解僱而是自動離職，剛才所說的事情便不會發生。換言之，他們不能得到長期服務金，而要另外拿出來的。如果員工不是“被炒”而是自動離職，僱主其實無需支付。如果大家細心思考這些問題，便會知道我為何常說這個撤銷強積金“對沖”的方案日後會導致很多人“博炒”。有些僱主如果不想向做了二三十年的員工另付這筆補償，甚至可能會設法令員工做得不開心而離開。這些都是我們非常憂慮的問題。所以，局長，希望你三思，將撤銷強積金“對沖”的計劃延遲，先讓大家集中精神解決今次疫情。謝謝局長。謝謝主席。