立法會議員易志明就“2021年施政報告”議案辯論發言 (1) (2022年2月18日)

主席，施政報告裏提到以“智慧港口”來提升國際航運 中心的地位，並且完善多式聯運及鼓勵物流業界進一步應用科技，以促進物流業，甚至引入與航運業務有關的稅務優惠，以提升海事業的群聚效應，自由黨予以支持。

雖然香港的空運貨量佔總貨運量不足2%，但空運的貨值達到總貨運總值的40%，自由黨希望政府能夠盡快落實香港機場管理局入 股珠海機場，利用港珠澳大橋，加強港珠兩個機場的協作，以有助鞏固香港航空樞紐地位。

疫情重創航空業，嚴謹的防疫措施不但令航空公司成本大幅增加，更導致機組人員嚴重流失，嚴重影響航班的服務。與此同時，機場支援服務亦不斷萎縮，根據國際民航組織的估計，航空業最快 要到2024年，才能回復疫前的水平。因此，希望政府向航空業提供適時的支援，確保三跑系統在2024年落成時，能有足夠的航空及配套服務，鞏固香港國際航空樞紐的地位。

施政報告亦提到北部都會區將建設為國際創新科技中心，這是自由黨支持的。隨着全球向數字經濟的發展，發展創科是無可厚非，但內地為了推動“雙循環”的新經濟概念，亦積極發展物流業，令貨物能夠暢順地在國內外流通。

香港具有優越的地理位置和四通八達的交通網絡，是區內重要的轉口港，為了融入國家發展大局，配合內地的新經濟發展，香港必須有足夠的物流配套，但施政報告對可以作物流業發展的土地隻字不提。

物流用地不足，有部分業界只能夠利用棕地發展，但近年有很多棕地陸續被政府收回作為發展之用，可供業界發展的土地“買少見少”。原本計劃在洪水橋發展區興建多層大廈來安置棕地作業，最終收地和安置又未能夠做到無縫銜接，導致很多棕地作業者收到政府的補償後便離場，影響航運物流整個供應鏈。

因此，政府在發展北部都會時，除了應該預留土地作物流用地外，亦應該做到“先安置，後發展”，以確保本港的航運物流業有足夠的支援。建議的《北部都會區發展策略》覆蓋由西至東的深港口 岸經濟帶，因此新界北新市鎮和文錦渡兩個發展區的規劃將會有所 改動，包括將文錦渡管制站的鮮活食品過境搬遷至香園圍管制站的 相鄰土地。

為了落實跨境貨運“東進東出、西進西出”的通關格局，香園圍口岸和深圳灣口岸是主要的貨運處理地方，但香園圍口岸較深圳灣 口岸的規模更小，甚至一直被指配套不足，更因為關口人手不足， 而經常出現等候過關的貨車“長龍”，因此，政府必須就有關的計劃從長計議，否則不利跨境物流業的發展。

跨境貨運是香港物流重要的一環，但過去兩年內地高度嚴謹的防疫措施，嚇怕不少的跨境貨車司機，導致司機流失嚴重，但現職的司機不是因為確診個案，便是因為在港居所區域有確診而被暫停 入境豁免21天，令跨境貨車司機短缺的問題加劇。事實上，現時跨境貨車司機老年化的情況越趨嚴重，以現時只是餘下大約7 000名跨境貨車司機，一旦疫情過去，恐怕亦難以應付跨境貨運的需求。因此，當務之急，特區政府必須與內地理順跨境貨運的運作。

另外，既然內地已經允許持私家車駕駛執照的香港居民可以免試申領國內的私家車駕駛證，政府應該爭取將這個安排擴展至重型車輛，除了跨境貨車外，以運送民生所需的內河船，同樣因為內地高度嚴謹的防疫措施，令人手出現嚴重短缺，影響運力，就此，希望政府在發展香港為區內物流樞紐的同時，先決條件是要理順本地的跨境運輸。

主席，我謹此陳辭。