立法會議員易志明就“積極配合《前海方案》，加快融入國家發展大局”議案發言 (2022年5月18日)

主席，深圳前海早於2010年已被內地劃定為粵港重點合作區，而重點發展的產業包括金融、信息、科技、專業，還有現代物流等服務。過去10年，不少港資企業到前海發展，現時在前海註冊的萬多家港資企業當中不乏航運物流企業。

為進一步加強深港合作，內地在去年9月發布《前海方案》，除 了就前海未來14年的發展提出方向性的指導外，還把前海合作區的總面積由近15平方公里，大幅擴展8倍至120平方公里。深圳蛇口、赤灣及大鏟灣集裝箱碼頭，以及深圳寶安機場等重要航運物流基建，亦會涵蓋在合作區內。特區政府應該把握《前海方案》帶來的機遇，融入國家發展大局，以及參與“國內國際雙循環”的新經濟政策，以提升香港作為國際物流樞紐及航運中心的地位。

粵港澳大灣區內有多個機場及貨櫃碼頭，在協調不足下，服務航點和客源重疊。另外，各貨櫃碼頭及機場又各自積極進行擴建工程，造成惡性競爭。特區政府應該藉推動《前海方案》，與深圳政府協商，與內地理順深圳前海與香港在集裝箱碼頭及機場方面的協 作，透過各自分工，做到優勢互補，並起示範作用，繼而推展到大灣區內其他集裝箱碼頭及機場，以促進大灣區機場群和港口群健康發展。

特區政府亦應與深圳政府共同理順各陸路口岸通關安排，包括陸路跨境運輸由現時的全封閉管理回復至“點到點”的運作，以提升運輸效率。大灣區9個城市，包括深圳已由2014年相繼推出“單一窗 口”，但香港“單一窗口”仍處於第一階段，第二階段要明年年中才推行，至於第三期最快在2026年。為促進兩地互聯互通的發展，希望特區政府盡早全面落實 “單一窗口 ”，繼而與內地的 “單一窗口 ”對接。

主席，物流業一直面對用地不足的問題，特區政府應參考香港機場管理局(“機管局”)在東莞設立“物流園”發展“海空聯運”般，在 內地增設更多中港“物流園”，內地出口貨物於“物流園”進行理貨、 裝箱、打板，甚至清關，然後利用配備電子鎖及全球定位系統設備的貨車，把貨物直送香港機場或貨櫃碼頭付運，以進一步發展“陸空聯運”及“陸海聯運”多式聯運。

香港是自由港，擁有完善的國際運輸網路，清關效率高，是理想的集散地。既然深圳積極推動前海為粵港澳大灣區的現代物流中心，若香港與前海進一步加強合作，更多物流企業能夠在前海發展，不但有助香港擴大物流服務的輻射範圍，把物流業的餅做大，還可以成為推動前海全面深化改革開放的助力。

為配合《前海方案》，特區政府應積極落實措施鞏固既有的競爭優勢，包括繼續提升香港國際金融、商貿、航運中心及航空樞紐 的地位，並以新思維壓縮發展流程，以加快已滯後多時的發展步伐。與此同時，特區政府應成立專責委員會，邀請行業代表加入，以制 訂推動與前海合作的政策。

主席，我謹此陳辭，支持原議案及所有修正案。