立法會議員邵家輝就《2022年僱傭(修訂)條例草案》二讀議案發言 (2022年6月15日)

多謝代理主席。我們今天討論的是《2022年僱傭(修訂) 條例草案》(“《條例草案》”)，其內容主要有關3點：(a)如果有員工感染新型冠狀病毒病，即測試結果出現兩條線，其病假應如何安排，由誰支付所涉金錢，而假設員工有同住家人染疫，有關員工即屬密切接觸者，須受檢疫令約束而不能上班，其有薪病假又由誰負責； (b)如果員工染疫，老闆可否解僱他們；(c)如果有員工既不願接種疫苗又不提供“醫學豁免證明書”，老闆可否解僱有關員工。

讓我倒過來先由(c)說起。在現行法例下，很多處所的員工都須 接種疫苗，有關處所才可營業。代理主席，假設有員工不接種疫苗，有關公司的老闆不知道能否營業，以及如何處理該沒有接種疫苗的員工。所以，《條例草案》有關(c)的修訂，即如果員工不肯遵從接種疫苗規定或提供“醫學豁免證明書”，那老闆解僱有關員工便屬合理，我對此表示同意，我相信大家也認為這是合情合理的處理方式。

第二，有關(b)的修訂，如果員工受根據法例第599章施加的隔離令約束，或其家人須遵守檢疫令，老闆解僱有關員工是否合理呢？ 當然不合理。其實員工都不想染疫，所以，(b)這點的修訂使老闆不可以此作為合理解僱的理由，我亦表示同意。

至於(a)這點。(a)所指的情況，簡單來說，是如果員工自己染疫或其家人染疫，所涉金錢由誰支付。局長，我經常在議會跟大家說， 這幾年充斥勞資關係的問題，而這點亦與勞資有關，即是錢的問題。沒人想任何人染疫，不會想員工染疫，亦不會想員工的家人染疫，不過，如果真的不幸染疫，有關員工便不能上班，公司缺了人手， 那該怎麼辦呢？公司要聘請人手頂替，那聘請頂替人手的錢由誰支付？簡而言之，說到底又是一個“錢”字。

在審議這項法案期間，很多業界人士來找我，告訴我其所見的一些cases，如員工最初報稱自己染疫，隨後7天不能上班，7天後，當有關員工準備上班時，卻報稱其太太染疫，之後7天不能上班，14天過後，僱主以為有關員工會上班，但有關員工又指其兒子染疫，再次不能上班，如是者，該一家四口的員工便缺勤28天。這項《條例草案》未通過前，局長，在疫情達高峰的3月、4月初時，我收到的這類爭議不計其數。僱主應否支付所涉金錢？剛才的例子可能較極端，但有關情況小則員工缺勤一星期也只屬等閒事。那一星期時 間，僱主要找人頂替有關員工工作，那應否發薪給有關員工呢？其實這問題我自己都覺得難以評論。如果不發薪給有關員工，他便失 去7天薪金，其實真的很可憐，如果他的家人也染疫，那即是他要連 續14天缺勤，失去了半個月薪金，可知有多艱難。

局長，讓我告訴你，那時很多人來找我，我都是支吾以對。這情況直到何時呢？直到我提醒他們，其實政府不是沒有“落水”。他們常常問我，為何要僱主付錢，政府又不幫忙負擔，我想一想，其實並非如此，政府已有“保就業”計劃為僱主提供3個月的協助，每名員工可獲發8,000元，3個月就有24,000元。員工沒理由染疫3次吧？全部員工應該都可獲發有關金額。政府已向僱主提供了24,000元的幫忙，正常來說，員工只是缺勤7天左右，“大吉利是”，即使員工缺勤28天，其實政府也為僱主提供了3個月的協助，僱主不能說政府沒有幫忙。局長，我有幫當局說話，之後，大部分業界人士都已撤退了，沒再和我爭論。

不過，局長，並非全部人都受惠於“保就業”計劃。請當局留意某些行業，例如清潔、保安等，如果是業主立案法團聘用有關人手，那便沒有問題，但有些是由清潔公司承包的，這些公司動輒便有兩三千名員工，而這次的補貼只是補貼100名員工，那“大吉利是”，如 果有多名員工染疫，這些公司其實便會很辛苦。所以，對於這類因 “保就業”計劃有人數上限而未獲提供補貼的公司，其實當局要密切 留意。將來如果真的進行全民強檢的話，那它們便“大大餐”，它們如何應付那筆涉及數千名員工的款項？這情況下，當局要特別幫忙 它們。至於已獲“保就業”計劃協助的僱主，那便算吧，我也已替當局多番辯解。這是最主要的第一個問題。

第二個問題，是有人造假。李鎮強議員已在那天的會議上提醒勞工處處長，請當局考慮，如未能肯定員工申報其測試結果有兩條線孰真孰假，可否容許老闆要求員工再驗一驗 -- 李鎮強議員稍後會再就他的idea多作介紹 -- 使老闆有點信心。勞工處處長跟我說甚麼？他說：“不會的，你們放心，那些人怎會造假？造假的話，他們轉眼間便會被控觸犯刑事罪行及被捕，而且又要接受隔離，所以，造假的機會不高”。大家看看6月1日有關食衞局的新聞報道說甚麼：官員指出，有30%人造假。30%，這是食衞局自己公布的，局長，對 嗎？雖然政府官員的確很能幹，但有時議員想到的事情並非完全沒機會發生。我經常跟勞工處爭論會否有機會有人造假，我看到外面 有人買的檢測棒表明有兩條線，也有的表明有一條線，我指出這情況外面有很多，當局卻予以否定，現在，有官員表示有30%人造假。

我不是想“抽秤”當局，我只想說明當局的說法不一定正確，民間也有很多智慧，或者有很多人看到這種情況便提醒當局。不過，當局也有進步，我聽到6月7日起，自我申報呈陽性的個案，當局不再相信，全部都要進行覆檢。這做法便對了，這樣的話，老闆們便無話可說。我的朋友時常擔心員工造假，我說：“現在政府再驗一次，你們無話可說了吧？”他們只好閉嘴。要賠，沒問題；“補錢”，沒問題，補得“心甘命抵”。別讓立壞心腸的人利用漏洞來欺騙僱主，使僱主感到不舒服。現在，當局堵塞了這漏洞，局長，這便做得好，我要讚一讚當局。做得好當然要讚，有懷疑、擔心之處，我當然要提醒當局，否則將來“爆鑊”，當局才跟我說那時沒人提出問題，我 可不會讓這情況出現。

我說了這麼多，其實都是指桑罵槐，向當局一提強積金“對沖” 那件事，但都過去了，算吧。現在，簡單來說，就這項《條例草案》， 我們有“保就業”計劃，而就造假問題，當局又想到方法補救，所以，自由黨會支持《條例草案》。多謝代理主席。