立法會議員邵家輝就“完善法定最低工資制度”議案發言 (2022年7月7日)

多謝主席。我們今天是討論完善法定最低工資制度的方法。

對於勞工界的朋友，他們希望幫助僱員爭取更多福利，這點我是完全明白的。但是，對於最低工資這個概念，我們是希望更多僱員賺取最低工資的水平，還是其實希望更多僱員的工資高於最低工資水平呢？在這個核心的問題上，我相信大家都希望他們多賺點錢。

其實，現時全香港有多少人賺取最低工資？香港大約有355萬就業人口，而當中大約只有14 000人賺取最低工資，即是99.5%的僱員 工資水平都是在最低工資以上的。在這方面，香港應該可以說是成功的，因為能令很多人的生活比只是賺取最低工資的更好。

為何今天又要繼續研究這個問題呢？如果勞工界的朋友希望連最後這0.5%的僱員都要離開賺取最低工資的範圍，要賺取最低工資以上的工資水平，我便想問，在這個世界上，是否所有人的工作能力都一樣，工作態度都一樣，工作的知識都一樣？其實，我們的手指都有長短，人都是這樣，否則就不會有些人做經理，有些人做主任，有些人做比較基層的工作。你希望一個最基層的僱員可以得到更多工資，如果市場有這樣的需求，他自然便會得到。

當最低工資的法例在2011年實施之後，大家知不知道有很多人其實連工作也失去了？可能有些僱員的工作能力真的很低，但之前僱主覺得沒有所謂，既然有關僱員已在崗位工作了很長時間，都照樣給他們工資。要是他們留在家中的話，其實也是沒有工作的。但是，當法定最低工資推出後，這些人可能連最基層的工作機會都沒有，當然他們的工作能力是真的非常差的。

現時，政府已訂立最低工資，有14 000人在賺取這水平，如果你覺得他們的生活不夠保障，其實已經有一項名為在職家庭津貼計劃作為支援，我對此是支持的。因為有些人可能是天生能力有限，甚至乎是老弱或傷健，他們的薪金這麼低，不足夠應付生活，我們是否全不理會？當然不是。其實，政府可以給他們一些津貼。例如某人的薪金只有10,000元，政府便給他8,000元的津貼，讓他的生活過 得舒服一點，我覺得是沒有問題的。

但是，如果某人基於其工作能力而只能每月賺取10,000元，而你硬要將最低工資水平提高至每月25,000元，那又怎樣呢？法例是否也要規定以後聘請那些人，每人每月的工資都是25,000元？如果真是這樣規定，很多公司根本無法營業。簡單的做法是，就像李鎮強議員剛才所說，將成本轉嫁消費者。大家可想一想，以前一碟飯的價錢是二十多三十元，但現在要五六十元，原因是甚麼？這就是最簡單的例子。

法定最低工資在2011年實施的時候，我聽到很多人說這會令大家的生活好一點，貧富懸殊會拉近。到了今天，請你告訴我情況如何？堅尼系數再創新高，有錢人和窮人的收入差距並沒有收窄，為何法定最低工資實施10年之後，情況都還是一樣？你可否向我解釋原因？有些人說是樓價問題。很多零售業界朋友告訴我，由2019年到現在，商業樓宇或地鋪的租金跌幅，輕則是30%至40%，有些是 50%至70%，那些樓價和租金便宜了那麼多，為何食物的價格沒有相同的跌幅？我認為工資其實是一個很大的因素。所以，經常要求 提高最低工資水平的朋友，希望你們都想一想，這對於香港整體其實是好事還是壞事呢？

今天討論的其中一個重點是有關“一年一檢”或“兩年一檢”，其實這個命題對於我來說不太重要。不論是“兩年一檢”、“一年一檢”， 甚至乎“三個月一檢”或“一個月一檢”，我覺得也可以。在檢討完之後，指數上升的話便要加工資，如果下跌，是否可減工資？如果是這樣便沒有問題；否則，只可加不可減，其實又是否合理呢？勞工處處長其實已曾回答大家，法例根本沒有規定是“兩年一檢”，法例只不過是規定有關委員會最少兩年便要向特首作出匯報，即是說在兩年匯報的時候，可以建議“一年一檢”，也可以建議“一個月一檢”。但問題是，委員會每一次都要進行研究、分析和諮詢。在沒有給它足夠時間工作的情況下，你又要求調整水平，其實它如何辦得到呢？所以，這根本是沒有意思的。

多謝主席。