立法會議員易志明“對接深圳，規劃共建深港口岸經濟帶”議案發言 (2022年7月7日)

代理主席，香港和深圳各有優勢，在《粵港澳大灣區發展規劃綱要》提到，香港和深圳有着強強聯合的引領帶動作用，是推動大灣區發展的雙引擎；如能夠再深化港深合作，將有助提升大灣區整體實力和全球影響力，因此，自由黨支持香港與深圳共同打造“雙城經濟”，建設口岸經濟帶。

現時香港與深圳有7個陸路口岸，均位處於新界北。由於特區政府過往只視口岸為管制跨境人流及貨流的基建設施，因此一直沒有發展口岸周邊的土地。為回應社會對興建房屋及可發展土地的殷切需求，在2016年公布的全港土地發展策略《香港2030+》，新界北亦順理成章成為重點開發區；其後因應《十四五規劃綱要》和《粵港澳大灣區發展規劃綱要》給予香港的支持，政府把《香港2030+》的 建議作調整而提出北部都會區，並計劃建設為國際創新科技中心，涉及的土地面積亦倍增。

根據《香港2030+》，原計劃在文錦渡發展物流走廊，但因應隨後建議的北部都會區發展策略，文錦渡的發展亦作出改動，包括把文錦渡管制站的鮮活食品過境功能搬遷至香園圍管制站的相鄰土地。

自由黨支持發展文錦渡物流走廊，因其地理位置，西面有深圳灣口岸；東面是蓮塘/香園圍口岸，是落實“東進東出、西進西出”的跨境貨運通關新格局下的兩個重要口岸，再配合新界北新市鎮日後提供的勞動人口，是有利物流業的發展。但是，政府初步只預留約 8公頃的土地作物流發展之用，相信是遠遠未能夠滿足物流業界對土地的需求，尤其是在電子商貿在本港的發展越趨蓬勃。

為配合《粵港澳大灣區發展規劃綱要》中明確指出香港要鞏固和提升國際金融、航運、貿易中心和國際航空樞紐地位；並推動物流服務向高端高增值方向發展，特區政府在發展創科為口岸經濟的同時，物流發展亦不應被忽視。

對於政府在規劃新界北新市鎮內鄰近香園圍邊境管制站的地方預留約56公頃的土地作科學園或工業邨發展，自由黨認為既然物流是推動經濟發展重要的一環，香園圍邊境管制站是陸路貨運“東進東出”的一個重要口岸，為享口岸之便，提升跨境貨運的效率，政府應考慮在口岸附近劃出部分土地作物流園之用，園內可設多層物流倉庫、冷鏈設施，以發展現代及高增值物流服務。

若要成功發展口岸經濟帶，暢順的人流及物流是十分重要的一環。除希望新一屆政府能夠盡快落實通關外，還希望陸路跨境貨運能夠回復至疫前的點對點運作。因自3月深圳口岸實施陸路跨境運輸集中接駁的安排後，不但對陸路跨境貨運造成嚴重衝擊，連帶本地空運及海運亦受影響，因此，如陸路跨境貨運未能盡快復常，對香港轉口港的地位將造成不可逆轉的影響。

由於現時大灣區內的集裝箱碼頭和國際機場服務均出現重疊，更出現惡性競爭的趨勢，因此，我提出的修正案主要是希望能夠得到中央政府的參與及協調，確保兩地定位清晰，能夠真正發揮錯位發展，優勢互補，以避免不必要的競爭及資源浪費，影響整個大灣區的發展。

代理主席，我謹此陳辭。