立法會議員劉健儀就「革新施政理念，解決社會深層次矛盾，改善貧富懸殊」議案發言 (2011年12月7日)

主席：

今日香港社會面對唔少問題，正如國務院總理溫家寶曾經指出，本港的確是存有一些深層次矛盾有待解決，其中一個大家都十分熟悉的是貧富懸殊問題。而中大最近一項調查就指，多達76%人認為貧富懸殊「嚴重或非常嚴重」，情況令人憂慮。

我想大家都期待有志角逐特首寶座的參選人，會在這方面拿出一些切實的解決辦法，好化解社會這重戾氣。而自由黨當然樂見社會各界都能如原動議般「摒棄成見」理性探討，但我也想指出，一個巴掌是拍不響的，若然有些派別是一味想玩分化或搞對立，試問又點達到呢個目標呢?

講番紓緩貧富懸殊等深層次矛盾的問題，自由黨認為，我們的確需要想多些辦法幫下這批有需要我們去的人。

以失業率為例，雖然現時百分之三點三的數字，較之前稍為升了0.1個百分點，仍處於近年的低位，表面上令人感到鼓舞。但偏偏各方面的調查都顯示，本港貧窮人口數字超過一百萬。例如，社聯的研究便指出，香港貧窮人口，即收入只有家庭入息中位數一半或以下的人，由特首曾蔭權05年上任時的114.3 萬人，增至去年的120.6萬，貧窮率達17.9%。

中大亞太研究所剛與香港專業及資深行政人員協會合作的調查便顯示，在1,004名受訪市民，有14%受訪者表示生活入不敷支，按比例計算，全港有達100萬市民面臨這種苦况。

以上都正好說明在職貧窮問題嚴重，故自由黨就曾多次建議政府將「低收入綜援」改良為有鼓勵就業成份的「工作獎勵計劃」，以達到去標籤化的效果，及讓不合資格領取綜援，但家庭入息在相關家庭入息中位數一半或以下的在職貧窮家庭，出賣了勞力卻掙不到搵飽的，都可獲得補助，改善生活條件。

但自由黨認為，政府更需儘最大努力去促進新興產業發展以創造就業機會。如曾特首曾提出發展六大優勢產業，方向本來正確，可惜是雷聲大雨點小，至今仍不成氣候，如醫療產業就只淪為生仔產業，甚至威脅到本地孕婦搵個合適床位生仔的權利。

正如我之前己引述過學者意見指出，近年本港社會的流動性早已敲響警號，月入介乎1至2萬、在福利保障以外的夾心層有增無減，這班以80後為主的人雖未跌進貧窮線，卻因生活開支龐大，晉升機會渺茫，有「貧窮新一代」的稱號，最最值得我們多加關注。而這跟現屆政府無力創造新的經濟增長點，令他們覺得社會發展欠缺機會兼不公平有莫大關係。

說到政策公平性的問題，不少中產人士均經常抱怨他們交稅多福利少，覺得政府經常忽略他們。故自由黨上周向財爺提交預算案建議時，亦倡議政府透過擴闊稅階、減低邊際稅率及增設新的或提高免稅額等措施，減輕他們的稅務負擔。

當然，在今日的知識型經濟發展裡，香港要站得住陣腳，培育更多優秀人才，正是不二法門。

可惜，本港的大學入學率比世界其他先進地方着實偏低。即使特首去年宣佈把公帑資助第一年學士學額由14,600多個增至每年15,000個，又把副學士銜接大學的學額由2,000個倍增至4,000個，但這相對一年逾6,000名符合大學最低入學資格，卻因學額不足而被拒門外的學子，及每年36,300個副學士畢業生而言，仍是杯水車薪。故政府好應加大教育方面的投資，進一步增加資助大學學額和大力協助私立大學發展。

中小企方面，佢地面對歐債危機惡化、美巿反翻、原材料價格大升、以至本地租金高昂和最低工資令經營成本大增等外憂內患，但政府對他們苦況仍不聞不問，未肯出手襄助，亦只會加深社會矛盾和怨懟。以上均有待新特首想方設法去解決。

至於余若薇和陳偉業議員的修正分別要求在2016及2012取消功能組別及分組點票，我們認為這等同將人大決議推倒重來，故無法支持。

主席，本人謹此陳辭。