立法會議員劉健儀就「全面改善維港水質」議案發言(2011年11月16日)

主席：

闊別33年的維港渡海游終於在上月16日復辦，一個屬於香港人的集體回憶再次出現。可惜因為水質問題，渡海泳要移師維港東部舉行，未能一如以往，由尖沙咀游向中環，令賽事因而失色不少。相信唔少市民都期望，可以再次在維港中部暢泳，而要實現這個願望，就要靠政府努力改善維港水質。

可惜的是，維港水質仍舊為人詬病。雖然目前有7成半污水會先送去昂船洲污水廠加氯消毒才排出海。但仍然有2成半，等同於每日45萬立方米污水直接排出維港，而加氯處理，表面看，好似幾好，但其實仍未能殺死所有細菌。加上昂船洲污水廠的排放口又太短，結果這些未經徹底潔淨的污水又隨水流進入維港，尤其維港西部影響最大。所以，自由黨促請政府，要設法加以改善。

此外，非法將污水渠接駁雨水渠，也是令污水直接排出維港的一大原因，有待糾正。我們翻查紀錄，發現單是西九龍已經有至少過百處錯駁情況。而自由黨亦曾就這個問題與渠務署交涉，對方向我們承諾會積極跟進，儘快糾正問題。我們希望承諾儘早得以兌現。

不過，污水排放和很多政策一樣，都面對政出多門這個老毛病。例如，排放污水要取得渠務署批准，但在排放前須先領取由環保署按水污染管制條例批出的牌照。如沒有領取牌照就是違法，環保署可以提出檢控，但未經許可改動私人樓宇排水系統，就變成由屋宇署執法。可見單是排放污水已有三個部門負責，架床疊屋。若改由單一部門統辦污水排放事宜，應可提升處理效率。

主席，講到搬走鄰近維港的污染設施，如避風塘和貨物起卸區等，自由黨認同這樣做有助改善水質。所以，自由黨本年八月曾就新油麻地避風塘污染問題約見渠務署，當局回覆我們時表示會採取各種措施，如加密挖掘污泥，提升旱季節流器功能等，以改善當區的水質狀況。自由黨期望，這些措施有助改善風塘水質，但若趕盡殺絕，連著名的銅鑼灣避風塘也要遷走，只怕是另一種大煞風景的做法。

所以，搬走維港的污染設施，必須顧及其實際效果和社會需要。以貨物起卸區為例，其實在今年關閉觀塘和茶果嶺兩個公眾貨物起卸區後，香港僅餘下6個貨物起卸區，在維港內的更僅餘西區、柴灣及油麻地3 個，已開始有夠用的感覺。若要所有公眾貨物起卸區都遷離維港，遠離市中心，貨物起卸成本和時間自然大增，對物流業及一般商業運作，自然帶來不少困擾，必須審慎行事。

此外，目前的水質指標亦已經不合時宜。舉例說，香港採用的水中溶解氧含量的標準是每升4微克，反觀同屬亞太區的日本、澳紐等都採用不低於5微克做標準。而2001年政府委託城大做的顧問報告中亦建議香港要採用5微克做標準。自由黨不明白，政府為何對這些建議充耳不聞，而繼續採用4微克這個落後的指標。自由黨認為，現時的海水水質指標，確實有更新的逼切性。

主席，自由黨好希望，維港能早日恢復生機，不單使其成為我們集體回憶的美好部分，並要生生不息的延續下去，繼續成為旅客和我們心目中的美好港口。

最後，對於潘珮璆議員在修正案中提出，儘快落實淨化海港計劃第二期乙工程，即儘快推行生化處理水質，令排入維港的污水徹底淨化，我們都是贊成的。但其實政府早已以「用者自負」為名，逐年調高排污費，預先徵收二期工程的營運費用，但就遲遲未能落實，仍要取決於2010至2011年的水質研究結果，着實令人失望。希望政府在維港水質改善工程上，不要出現一拖再拖的情況。至於余若薇議員要求立刻推行第二期乙工程，觀乎現時連第二期甲工程都未完工，恐怕操之過急，不太可行。

主席，本人謹此陳辭。