立法會議員邵家輝就“2022年施政報告”議案辯論發言 (2022年11月17日)
多謝代理主席。代理主席， “不斷增強發展動能 ”是習近平主席七一重要講話中“四點希望”的其中之一，亦是我們發展經濟、改善民生的重要一環，所以施政報告提出，政府要“更積極和進取地‘搶企業’、‘搶人才’”，我是支持的。
首先，我想說說“搶企業”方面，政府提出一系列大刀闊斧的計劃，例如成立“引進重點企業辦公室”，在駐內地辦事處和海外經貿辦設立“招商引才專組”，又成立300億元的“共同投資基金”，以引進和投資落户香港的企業等，這些均有助招商引資，提升香港競爭力，鞏固國際金融中心、航運中心和貿易中心的地位，我和自由黨都支持。
至 於 “搶人才 ”方面，我們當然都會大力支持。全球正在 “搶人才”，香港亦不可以落後於他人。在施政報告第29段，政府推出數點 “搶人才”計劃，包括推出“高端人才通行證計劃”、放寬“一般就業政策”和“輸入內地人才計劃”、取消“優秀人才入境計劃”的年度配額、 放寬 “非本地畢業生留港 /回港就業安排 ”、優化 “科技人才入境計劃”、延長工作簽證年期，甚至向一些人才退還印花稅等，這些都是歡迎人才來香港的計劃，我全部都支持。
不過，正如吳永嘉議員剛才提到，除了“搶人才”之外，“留人才” 其實都是一個方法。過去在“黑暴”期間，有些香港人可能因為香港不穩定或一些假新聞而離開香港，如果這些人繼續愛國愛港，繼續尊重香港《基本法》，而又不太認同現時的外國生活習慣，我相信我們可以想一些方法歡迎他們回來香港。
除了“人才”方面，代理主席，我想提提關於“人力”。雖然施政報告第33段提到，特區政府準備放寬關於護老和建造行業的勞動力來香港，但我想說的是，司長，目前各行各業均告訴我，他們都很難聘請人手。很難聘請人手不等於聘請不到人手，我的意思是甚麼呢？我舉一個例子，有業界告訴我，年初有員工要求加薪，於是那僱主向員工加薪；那員工在年中說如果不加薪給他便辭職，於是那僱主又加薪給那員工；剛剛這個月，那員工再度說如果不加薪便辭職，由年初到現在，那僱主其實已向員工加薪40%。如果一間公司生意好，“做大了個餅”，大家一起分享成果，其實是好事。不過， 大原則是要先把“餅”做大了，才可以多分“餅”給員工。
但是，觀乎現時香港經濟、對外環境，“餅”是大了還是小了？ 生意是多了還是少了呢？我想大家都心中有數。在這種情況下，如果員工要大幅加薪，可想而知，僱主把“餅”分了給員工，但外面的生意又少了，最後會導致甚麼後果呢？如果公司能夠把成本轉嫁給消費者，公司或可繼續生存；如果不能夠的話，僱主“乾升”工資，到最後公司也不能夠生存。
情況跟現時香港畸形的樓市一樣，外國可能看到香港好像很繁榮，樓價升得很高，推想每個人都一定“好掂”。如果每個香港市民都能夠承擔香港的樓價，樓價真的值那麼多錢，香港市民固然都很富有，也很開心；但問題是，現時香港的樓價不是那麼多人能夠負擔，只是這10年來因為需求的問題導致樓價一直“乾升”，所以本地很多人對於樓價其實都是民怨沸騰。現時人力問題也一模一樣，工資水平只是“乾升”，商界的中小微企根本不能夠負擔，到最後只能選擇結業。所以，既然司長在席，我也想提出這也是現時深受關注的問題。
施政報告第36段提及“融入國家發展”，我非常同意。特首會成立“融入國家發展大局督導組”，由特首帶領，3位司長(包括財政司 司長)一起協助就香港對接國家“十四五”規劃和大灣區建設，制訂策略方案，打通大灣區的人流、物流、資金流、信息流的工作計劃和優次，強化與內地省市的區域性合作，以及推展香港與“一帶一路” 國家的經貿。凡此種種，都是一些大戰略、大策略，希望特區政府可以牽頭，令商界的中小企可以有多些出路，多些賺錢的機會。
至於如何保持國際貿易中心的地位都是重要的環節。我知道特區政府希望香港加入《區域全面經濟夥伴關係協定》，我非常同意，因為當中涵蓋的人口高達22億，如果我們能進入這個市場，成為其中一分子，我相信對於我們發展經濟是重要的。而我們如何協助中小企增加海外訂單，以及保住我們的會展業，也是保住國際貿易中心地位的其中一個重點。政府接下來將會有14億元支援未來3年的 200場展覽，我相信可以為業界帶來一支強心針。
不過，目前展覽業正處於困境。感謝司長，我看到他這個多月來不斷外訪，為我們打通其他經脈，即使是剛舉行的國際金融領袖投資峰會，他雖然曾染疫，但也“飛身”回來，剛好趕及參加。我相信香港市民都感到很高興，同時亦讓世界看到，香港開始踏出復常的重要一步，希望特區政府繼續加把勁。在對外政策方面，我們越快與外國接軌，我們復常亦會越快。我尊重科學，正如盧寵茂局長經常說，如何保障香港市民的健康，同時盡快復常，是重要的。
施政報告第46段提到，政府會延長“還息不還本”安排，我要告訴司長，這也是很重要的。最近中小微企告訴我們，他們面對的資金壓力非常大。過去，感謝政府的八成、九成甚至百分百信貸擔保，事實上幫助到很多業界。這兩三年的疫情，對他們的銀根來說是很艱難的，信貸擔保協助他們抵擋着，否則，我相信結業率會非常可怕。但是，香港目前尚在第五波疫情，我知道企業現時仍然困難， 政府在這方面如何幫助它們繼續捱過這一關，直至全面通關，讓它們復常呢？這便要依靠政府的智慧了。
多謝代理主席。