立法會議員李鎮強就“推動跨境醫療合作”議案發言 (2022年11月24日)

多謝代理主席。隨着內地經濟社會快速發展，居住環境不斷改善，近年來不少港人移居內地。資料顯示，多達數十萬港人正在內地居住，實際人數相信可能更多。

事實上，移居內地的港人有不少都是已經退休的長者，在以往的政策框架之下，他們無法繼續領取香港的長者生活津貼，即俗稱的“生果金”。政府其後突破了“福利不過境”的原有理念，並相繼推出“廣東計劃”及“福建計劃”，令當地居住的長者可以繼續領取“生果 金”。

不過，其他公共服務現時還未能有效支援在內地居住的港人，包括最重要的醫療服務。移居內地的港人，特別是有長期病患的長者，現時還需要定期回到香港覆診，令他們舟車勞動，無病都變成有病。

特區政府應該積極與廣東省政府合作，探討實現跨境醫療資源融合的創新制度、機制，既可保障港人在內地可以獲得必要的醫療服務，亦能減輕現時接近“爆煲”的香港公營醫療系統壓力，為居粵港人提供更多就醫選擇，可以說是一舉兩得。

代理主席，我明白跨境醫療融合牽涉眾多議題，需要兩地政府協商設立聯通機制。因此，我們自由黨最主要想提出4點，希望特區政府能夠考慮。

(主席恢復主持會議)

首先，現時內地與香港的病歷尚未互通，令到有不少在大灣區居住的港人，需要花費在重複的檢查上。因此，特區政府應該積極推動醫療病歷跨境互通，方便內地醫生了解港人患者的用藥紀錄，減少重複檢查。

第二，應該要實現“福利跟人走”，讓香港的醫療券和電子消費券可以用作支付內地部分醫療費用。例如可以擴大至大灣區九市的三甲醫院，亦容許他們用作購買內地醫保，又或是藥物甚至是保健品，更可以探討由兩地政府設立一個結算機制。

第三，在新冠疫情期間，“遠程醫療”和“視像診症”技術可以說是快速發展。在本港第五波疫情高峰期間，醫管局亦曾經試行向居家隔離患者提供視像診症醫療服務，打破空間的限制。

所以，我們建議特區政府和醫管局應該積極考慮把此項診症技術恆常化，透過遠程醫療技術，為內地港人提供醫療服務。例如對於一些病情較為簡單的覆診病人，可以先由香港醫生作視像診症；如果及後發現需要進一步檢查，就可以轉介內地醫生作跟進。

第四，內地在2020年公布《粵港澳大灣區中醫藥高地建設方案》，推動港澳中醫師在內地公立醫療機構執業，吸引港澳年輕一代到大灣區執業創業，同時鼓勵香港註冊中成藥進入大灣區市場。但是，據我了解，現時未有太多中醫師到內地執業。因此，我希望特區政府可以大力推動相關範疇，推出更多政策並提供更多誘因，讓香港年輕中醫師跨境執業，甚至可以建議內地把政策擴展至西醫和物理治療師等，讓他們在內地和香港的線上、線下都能夠發揮所長，為國家作出貢獻。

主席，其實內地現時有不少環境非常好的“安老園區”，但為何有些“老友記”寧願居住在香港“豆膶咁細”的地方，都不願意搬到大灣區安老？這是因為他們擔心在內地未能得到相應的醫療服務，致令他們卻步。因此，我們期待特區政府能更積極與中央政府及大灣區各個城市商討，制訂更多便民利民的政策。例如讓藥物可以合法 “過河”使用，整合各地的資源，“讓長板更長，令優勢更優”，為港 人在內地提供優質的醫療服務，以增加他們的幸福感。

主席，我謹此陳辭，支持原議案和其他修正案。多謝。