立法會議員李鎮強就“鞏固香港區域物流樞紐地位”議案發言 (2023年1月18日)

多謝主席。香港航運業歷史悠久，為今天的海運和港口服務奠下堅實基石，再配合完善的航空網絡，造就了本港貿易和物流業的發展，更成為區域物流樞紐。國家“十四五”規劃明確提出， 支持香港提升國際航運及貿易物流中心的地位，而《粵港澳大灣區 發展規劃綱要》亦明確表示，支持香港鞏固國際航運中心及國際航空樞紐的地位，特區政府必須把握機遇。

我預見大灣區未來的空運發展極具潛力，現時南中國數個機場可處理大約800萬噸空運貨物，預料日後更會攀升至2 000萬噸。有見及此，政府應更積極與內地溝通，推進大灣區內香港、廣州、深圳、珠海及澳門5個主要機場的錯位發展及良性互動，充分發揮協同效應，做到優勢互補、互惠互贏，並要減少因航點、客源重疊而導致的資源虛耗。由於有相當多空運貨物經客機轉運，若能吸引更多旅客於香港轉機，將有利於增加香港的客運及貨運量。

至於海運方面，近年香港港口處理的貨量持續下滑，加上新冠疫情的影響，嚴重窒礙了本港物流業的發展。雖然香港一直保持世界十大港口的地位，但全球貨櫃港的排名卻有所下跌，由曾經在 2004年位居榜首下跌至2021年的第九位。現時本港約1 800萬個標準箱的貨櫃吞吐量，僅及排名第一的上海港所處理4 700萬個標準箱的三分之一多一點。

事實上，隨着鄰近港口迅速發展，不斷利用科技提升效率，香港的港口發展確實嚴重滯後，更曾有人以“苟延殘喘”來形容。因此， 政府必須加快發展“智慧港口”的步伐。

另外，隨着國家需要對外發展航運業務，中央放寬了沿海運輸權，但卻削弱了香港作為內地轉口港的角色。因此，特區政府必須向中央政府反映，避免國家再進一步放寬沿海運輸權，令香港失去處理國家中轉貨物的吸引力，甚至國際航運樞紐港的重要地位。

其實，要維護香港航運業和港口的前景，政府必須利用大灣區的發展機遇，因此，與大灣區各個港口商討分工安排實至為重要。我和易議員一直倡議特區政府應更進取地與深圳、廣州等城市聯合成立“大灣區海運港口辦事處”的法定航運機構，並根據各自特色、制度打造產業，“讓長板更長，使優勢更優”，在貨種上進行分流，共同推進港口網絡建設，形成功能完善、高效的現代化港口體系。

事實上，要維持香港作為國際航運及貿易物流中心的地位，其中一項最重要的元素是維持港口的充沛中轉量。因此，在分工上，香港可繼續專注中轉港的角色，深圳鄰近生產地，則以出口港為主，而廣州港則以內貿為主。我相信只要把大灣區各城市的定位梳理好，結合各地優點，更好地整合並分配大灣區各城市和香港的土地、人力、科技及資金等不同資源，一同合作把大灣區這個“餅”做大、做好，透過功能互補，發揮“一加一大於二”的效應，便能提升對外的整體優勢及競爭力，實現多贏局面，為國家發展作出強而有力的貢獻。

主席，我謹此陳辭，支持原議案及所有修正案。多謝。