立法會議員李鎮強就“政府治理水平現代化”議案發言 (2023年2月8日)

多謝主席。國家主席習近平在去年七一發表的重要講 話中強調,着力提高治理水平、完善治理體系、提高治理能力、增 強治理效能,是將香港特區建設好、發展好的迫切需要。

事實上,特區政府要切實排解民生憂難,做到中共二十大報告中提到,“要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益”,自由黨及我都認為必須做到以下幾點,包括加強部門與部門之間的協作、簡化繁瑣的行政程序、善用大數據及新科技,最重要是做到“接地氣”,這才可以令市民看得見、摸得到政府的工作成效。

過去特區政府內部最為人詬病的就是政出多門,有些部門之間各自為政,權責不清,令政策“離地”,未能達致有效施政。在新一 屆特區政府上任後,我很高興見到涉及跨部門協作的議題上,政府的統籌能力的確有所改善,特別是由政務司副司長卓永興領導的 “地區事項統籌工作組”,統籌各部門重點處理全港多個衞生及街道管理黑點,近日更推出網站供市民查閱打擊衞生黑點行動前後的對比。市民亦可以舉報“復發”個案及建議新黑點,我非常歡迎此做法,而很多市民都向我反映,他們看見自己社區的環境大有改善,更讚賞卓副司長絕對是“說得到,做得到”,請他繼續加油。

另外,香港青年人現時要面對“四業”上的困難,即學業、就業、創業及置業。但是,在青年工作方面,過去特區政府有不同的政策局牽涉不同範疇的青年工作,學業是教育局,就業及創業是商經局和創科局,置業當然是運房局;而本屆特區政府改組後,新成立的民政及青年事務局,將青年工作統一處理,最新發表的青年發展藍圖,的確能夠給予青年人一定的期盼。

至於特區政府如何做到“接地氣”,就當然要談及近日的城中熱話,“簡約公屋”這項議題。其實興建“簡約公屋”的目的,是希望可以減低現時市民輪候公屋的時間,讓現時輪候傳統公屋3年或以上的人士,可以申請入住“簡約公屋”,提早“上樓”。

當然,我相信特區政府推出“簡約公屋”的初心是好的,希望可以盡快解決正處於水深火熱的房屋問題,讓居住在環境惡劣地方的 “劏房 ”住户可以盡快 “上樓 ”。但我認為今次事件的確帶出一個重點,當政府推出政策時,不可以只是自我感覺良好,而是需要配合不同層次的解說工作,由相關的問責團隊成員與政府部門向各持份者先進行“摸底”,了解他們的想法,再預備好可能出現的質疑的應對方法,也要做好各方面的諮詢工作,千萬不要閉門造車,這才不會出現“好事變壞事”的情況。

其實,特首早前一直表示會在政府內部引入“紅隊”(red team)概念,扮演批判、反對的角色,協助全面檢視決策及執行計劃的效果。主席,因此我也很想知道,在今次“簡約公屋”的議題上,政府有否實行 “紅隊 ”的操作,作出預判以減少推出政策後所帶來的負面反響?

其實,在座各位立法會議員有代表地區直選,亦有來自不同的專業界別,可以說是特區政府非常重要的“探熱針”,在收集全港市民的意見後,再向政府部門反映。因此,我希望藉今次的發言機會,向政府反映要用好立法會議員這個重要的橋樑,在推出政策之前先向我們做好解說工作,千萬不要認為我們是“奉旨”支持政府的所有政策,這樣才可以共同說好香港故事,提升政府的公信力,以及市民對政府的滿意度,真正做到中共二十大報告中提出,“要實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益”。

主席,我謹此陳辭,支持原議案。多謝。