立法會議員邵家輝就“政府帳目委員會第七十八號及第七十九 號報告書”向本會發言 (2023年2月15日)

主席，我謹代表政府帳目委員會(“帳委會”)提交帳委會第七十八及七十九號報告書。這兩本報告書涵蓋審計署署長第七 十八及七十九號報告書內的章節，以及政府當局就帳委會之前的報告書所建議事項及跟進情況。

帳委會在研究上述審計署署長報告書後，決定就涉及問題較為嚴重的3個章節舉行公開聆訊，當中包括審計署署長第七十八號報告書第2章“簽發駕駛執照服務”和第3章“安達臣道發展工程計劃的 管理”，以及第七十九號報告書第1章“持續進修基金”。今天所提交的帳委會報告書只包括 “簽發駕駛執照服務 ”和 “持續進修基金 ”這兩個章節。帳委會仍在跟進“安達臣道發展工程計劃的管理”，將於稍後提交補充報告書。我現在簡述帳委會今次報告書中公開聆訊的結論及建議。

就“簽發駕駛執照服務”這個章節，帳委會主要關注非商用車輛的駕駛考試服務。在筆試方面，帳委會對運輸署在2000年8月至2020年9月期間未有更新相關試題庫深表關注，並促請運輸署制訂機制，定期及適時更新試題庫，以確保考生全面掌握道路安全法例。

在路試方面，審計報告指出，在2015年至2021年期間，各駕駛考試中心的私家車和電單車路試的輪候時間增幅由30%至284%不等，而使用率不超過80%的駕駛考試中心數目則由2015年的5個增加至2019年的7個。帳委會對此情況深表關注，並認為不可接受。與此同時，運輸署雖然曾在2019年檢視考牌主任的報到值勤安排，但卻沒有簡化相關流程，利用所節省的時間舉行更多路試，以解決迫切的路試需求，帳委會對此表示失望。帳委會強烈促請運輸署制訂多項措施，解決路試輪候時間過長的問題，同時要求運輸署再次檢視考牌主任的報到安排，並向帳委會匯報結果。

帳委會亦建議運輸署為路試重新訂立新的服務表現承諾，以供公眾參考；並收集數據，研究應否採取措施，確保考生在參加路試前已有足夠的駕駛訓練，以減少重考生的數目及加強道路安全。

就“持續進修基金”這個章節，帳委會知悉勞工及福利局(“勞福局”)負責監督基金的運作，在職家庭及學生資助事務處(“職學處”) 負責基金的行政工作，而香港學術及職業資歷評審局(“評審局”)則為基金提供諮詢服務，以及監察課程的質素。帳委會對勞福局未能 有效監管評審局的巡查工作，深表關注。尤其評審局對成功及未能完成的突擊巡查，均以同一標準向勞福局收取服務費。帳委會建議勞福局檢視與評審局簽訂的服務協議的內容，以糾正當中任何不合理的情況。

帳委會對職學處在巡查培訓機構時有不足之處，深表關注，並建議勞福局定期檢視由職學處和評審局進行的巡查運作模式及巡查數目，以提升巡查工作的效率。帳委會知悉勞福局將與職學處及評審局試行聯合巡查，已要求勞福局向帳委會匯報成效結果。此外， 帳委會對職學處在巡查時，未能發現有培訓機構違反基金的條款及條件，表示極度關注。特別是一些培訓機構在宣傳基金課程時，以為移民鋪路作招徠，此舉與基金成立的目的並不相符。帳委會強烈建議勞福局和職學處加強查核並採取適當的規管行動，以及在基金的條款及條件中加入與維護國家安全相關的指引和規定。

帳委會亦強烈建議勞福局加強利用資訊科技提升基金的營運效率，此舉不但可以有效監察職學處和評審局的工作，亦可為基金申請人提供一站式網上服務平台，並利便培訓機構以電子方式提交課程登記申請及證明文件。

最後，我謹對帳委會各委員所作的貢獻表示謝意。我們亦感謝出席帳委會聆訊的證人。審計署署長及其同事給予無限支持，我亦在此一併致謝。

多謝主席。