立法會議員李鎮強就“完善外籍家庭傭工政策”議案發言 (2023年2月15日)

多謝主席。在這個議事廳裏，我們已經一而再、再而三地討論與外傭相關的議題，可以看到現時與外傭相關的政策根本尚未完善。

接下來，我主要想談談現時僱主聘請外傭時的那種辛酸，很多時他們只能無奈地依賴外傭中介，但當中會引致不少問題，至於外傭抵港和入屋後所衍生的種種問題，以及政府在外傭政策上有何不足之處，就交由我的黨友易志明議員再作講解。

主席，外傭在香港一直供不應求，尤其現時社會步入老齡化， 有更多長者需要照顧，令本地完約和“斷約”外傭變得十分搶手。其實，一般家庭不會有任何人事聘請的經驗和能力，再加上政府並無提供任何的配套支援，例如教導僱主如何聘請合適的工人，而當僱主站在中介門前，大多根本不懂區分哪些是大牌或是“艇仔”。因此，大部分家庭聘請工人時，基本上只是靠“彩數”，又或是靠身邊朋友的口碑，來找尋提供一條龍服務的外傭中介公司幫手，正因為這樣， 就變相助長了一群外傭中介坐大。

有不少等候聘用外傭的家庭向我反映，他們見到外傭之前，已經要“先打三十大板”，先付出數萬元中介費才可聘用外傭。再加上有些外傭中介的收費並不透明，有些僱主甚至連自己付了款給誰也不知道，之後還要等半年至9個月，仍未有外傭上工，及後更有可能被外傭中介要求額外加收一些所謂的培訓費、交通費等，變相“肉隨砧板上”，但“頭已洗濕”，又沒法不繼續付款，因為如果不肯付款，就連外傭也沒有了，至於想要“回水”的話，中介就會諸多藉口，所付出的金錢隨時像“掉晒落鹹水海”那樣，對香港很多家庭來說，可以說是相當無奈。

再加上，有些外傭中介為了賺取更多中介費，更會鼓勵外傭未做滿合約期就 “博炒跳工 ”， 讓外傭再經由中介轉去第二個家庭工作，務求做到“人如輪轉”，但卻令真正需要外傭服務的家庭無所適從。

因此，正如我在修正案中提出，政府必須確保外傭中介遵守相關法例，例如《職業介紹所規例》，並且應該仿效地產和保險業的做法，設立外傭中介及從業員強制牌照和評分制度，以及為外傭及僱主設立專屬的資訊網站、設立“斷約”、“跳工”外傭“黑名單”，最重要的是將“黑名單”和外傭中介各項服務收費公開，供公眾參閱，保障僱傭雙方的權益。

主席，在外傭長期供不應求的情況下，一些無良的外傭中介就把握契機，標榜自己手上有一些所謂的星級外傭，說到這些外傭十項全能，樣樣皆精，入得廚房出得廳堂，但對於僱主來說，其實他們跟外傭面試時，往往只是靠十多二十分鐘的視像會議，根本不足夠了解所有外傭的情況，不知他們所說的是否誇張，不知他們哪句是真哪句是假，變相僱主只能單靠相信中介公司所提供的外傭簡歷，究竟當中的資料是否屬實、“堅定流”，他們根本無從核實，只得個“信”字。

因此，我建議政府應該設立家務技能考試中心，以及外傭技能評估制度，規定外傭在到任前必須通過料理家務和照顧長幼的技能考核，確保外傭技能達到一定水平，如果外傭未符合相關基本要求，中介就必須為外傭提供培訓課程。

(代理主席李慧琼議員代為主持會議)

代理主席，對很多家庭來說，其實他們請外傭時只有一個十分卑微、非常謙卑的要求，就是希望聘請到一名可以遵守兩年的合約精神，在家中照顧家人、老少的外傭，讓他們可以無後顧之憂地外出工作，但似乎在現時的香港，要達到以上的願望根本不容易，甚至可以說是變得奢侈。因此，我希望藉着這個機會，再次懇請、促請政府相關部門，要確保外傭中介遵守相關法例之餘，亦要保障外傭和僱主根據法例所享有的應得權益。

代理主席，我謹此陳辭，希望各位議員能夠支持我提出的修正案。多謝。