立法會議員李鎮強就“全面落實招商引資政策”議案發言 (2023年3月29日)

多謝主席。習主席在兩會期間強調，黨中央始終堅持 “兩個毫不動搖”、“三個沒有變”，將民營企業當作自己人，不論是 國企或民企，都是促進共同富裕的重要力量。

大家可以看到，不論大中小微企業，均是推動國家經濟發展、穩定繁榮的重要引擎。因此，特首在今次的施政報告中公布，成立 “引進重點企業辦公室”(“引進辦”)，希望更積極進取地招商引資，提升本港的競爭力，加速產業發展。其中，引進辦將專責引進世界 各地具代表性、高潛力的重點企業，包括生命健康科技、人工智能與數據科學、金融科技及新能源科技等，並會制訂具針對性的特別配套措施，為這些企業的人員提供一站式配套服務，例如申請簽證、子女教育安排等。自由黨對此十分歡迎，並認為此舉反映政府願意突破傳統思維，主動出擊全力“搶企業”。

自由黨亦感謝“財爺”採納我們的建議，在預算案中宣布引入全新的“資本投資者入境計劃”，規定申請者需要將一定資產投放於本地市場，但不包括投資物業，相信將會有助進一步豐富人才庫，以吸引更多新資金落户香港。

不過，正如我在修正案中提出，政府在引進這些內地和海外重點企業及資金的同時，不應該忽略支援本地中小微企的發展，以及它們的生存空間。特別在疫情期間，各行各業的中小微企許多已經關門大吉，剩下來的亦有不少正處於水深火熱的境地，急需政府提供相應支援，扶它們一把。

主席，目前我們面對的問題是，假如有許多企業來港，甚至一些中小微企希望重新開業，卻發現沒有足夠的人力資源，它們又怎能運作呢？事實上，人才及勞動力不在乎“外求”或“內供”，但香港近年流失了不少人才，特別是出生率持續下降，根據政府數字， 2021年只有大約37 000名嬰兒出生，是過去30年的新低。因此，政府除了要搶高端企業和人才外，亦不應忽略中低端的人力範疇及行業。

現時，本港出現不少人力資源錯配的情況，多個行業“有工無人做，有人無工做”。正如在今天的口頭質詢中，我們3位自由黨議員也有向政府反映香港正出現嚴重人手短缺的問題，除了建造業外，不少行業例如飲食、零售、旅遊及物流運輸等，均嚴重缺人，令相關行業發展陷於瓶頸。

今天的香港，已有不少行業，特別是中小微企，正在“搶人才”， 但由於中小微企未必有能力與大企業“鬥搶人”，所以，它們要支付較高薪金才能聘請到員工，變相增加企業的人力成本開支。不過，在“羊毛出自羊身上”的情況下，這些企業新增的成本、中小微企新 增的人力開支，始終都會轉嫁至消費者身上，受害的最終只會是普羅大眾。因此，政府在引進重點企業的同時，亦要加強對本地中小微企提供到位的支援，顧及它們的生存空間。

主席，我亦建議政府要盡快成立人才資源資料庫，以掌握各行各業的實際人手情況，加上香港是粵港澳大灣區的一分子，我期望特區政府與粵港澳大灣區各城市政府商討，做好分工，並進行人力資源互調，研究設立機制及實施專業資格互認，在大灣區內地城市適量引入人才及勞工來港發展，加強兩地人才流動，以促進大灣區融合發展，互補優勢，避免出現相互惡性競爭，同心促進人流、物流、資金流及信息流，共同為國家發展作出強而有力的貢獻。

主席，我謹此陳辭，希望各位議員支持我的修正案。