立法會議員邵家輝就“加快輸入人力，補充本港勞動力”議案發言(1) (2023年4月20日)
謝謝代理主席。代理主席，我動議通過印載於議程內的議案。
代理主席，香港經過“黑暴”和3年疫情，在過去數年，很多議員也在構想有甚麼方法可以幫助香港的商界和“打工仔”，令他們得以安穩地繼續生活。我記得我與代理主席在多個場合，也曾要求政府成立不同的基金以支援業界，目的就是保障他們的工作和“飯碗”。 我們這方面的工作做了數年，直至2022年第五波疫情期間，我們非常擔心很多員工沒有工作，很多商户會倒閉。
記得在第五波疫情之後，即2022年年中的時候，在一次聚會中， 一位業界朋友，他是連鎖店的老闆，告訴我他聘請不到員工，問我有沒有辦法，可否從其他地方輸入人手。在那刻，代理主席，我給他的答覆是甚麼？我對他說應增加一點工資，我可以對天說，我當時確是這樣說。剛剛才發生世紀疫情，出現第五波疫情，大家都苦不堪言，我每天為業界張羅資金，他竟然對我說聘請不到人手，希望輸入外勞，有沒有搞錯？這是我在那一刻的內心說話，我只對他說要增加工資，而他當然覺得很沒趣，便沒有再說下去。
然而，代理主席，在一個多兩個月之後，每個行業也有朋友對我說聘請不到人手。我覺得很奇怪，真的很奇怪，為何會出現這樣的情況？我看到政府過去真的為香港提供了很大的幫助，因為在疫情的時候，大家也知道，香港最悲慘的情況是失業率上升至7.2%，但政府推出了很多支援措施，到了2021年3、4月份的時候，本港的失業率已開始下降，因為政府推出了很多政策。現時我們的失業率下降至3.3%，但只是計算到12月至2月的數字，還未計算3月和4月的情況。
關於現時各行各業的情況，易志明議員告訴我，海陸空這3方面的交通運輸行業欠缺10萬名人手；飲食界的張宇人議員對我說，其業界欠缺4萬名人手；我的零售界朋友對我說，零售行業隨時欠缺三四萬人；還有IT、會計界也缺人，旅遊界更不用說，在2月中有3 000人組團從深圳來港想消費，也要打道回府，現時很多旅遊巴士都在“停屍間”，沒有人使用，因為聘請不到人手、沒有導遊。
原因是甚麼？我相信本港人口老化和港人移民都是原因。在人口老化方面，香港現時超過65歲的人口已經高達21.3%，我上星期還說數字是大約 19%，今天我的同事告訴我，數字已經上升至 21.3%。而澳門的數字只是14.5%，新加坡是16.6%，台灣是17.7%，南韓也只是18.2%。香港人口老化的情況非常明顯，到了2031年，即七八年之後，香港 15歲以上人口供養 65歲以上人口的比例已經是 2：1，這種情況只會繼續惡化。局長，如何可以補充人口？我們可以做甚麼？
我看到會計界黃俊碩議員在4月6日的一篇文章中說，稅務局每年會發出有關薪俸稅和個人入息課稅的報稅表，但在過去3年，共少發出37萬張報稅表。這是甚麼意思？關於現時的狀況，很多業界朋友告訴我，在零售業界，逾千平方呎的店鋪只有一人看店，收銀、拉閘、上貨都是由他一人包辦；如果要上洗手間，想外出吃飯的話，也要拉閘。很多店鋪也是這樣的情況。關於安全問題，店鋪盜竊情況其實是嚴重了的，警方說在今年首兩個月，店鋪盜竊案上升了逾 30%。我問是甚麼原因，業界說店鋪內沒有員工，唯有多安裝防盜系統，在賊人偷竊後才報案，哪有員工看店呢？很多店鋪甚至無法營業。
有些業界朋友說之前有很多店鋪倒閉，現時通關了，希望可以有多些店鋪重開，能聘請更多人手。現時店鋪的租金不太貴，但他們很多也不敢租鋪位。所以，大家可以看到油尖旺區店鋪的復蘇情況也是緩慢的，原因是聘請不到員工。
在酒店業方面，有朋友告訴我，酒店一般入住的時間是下午二三時，現在客人到了下午五六時也無法入住酒店房間，如果這種情況持續下去，香港會怎樣呢？所以，局長，不輸入外來人力的話，我不知道我們可以怎麼辦。我們建議效法澳門，它容許一些外勞每天從珠海到澳門工作，晚上則回珠海居住，我相信這樣不會對澳門的房屋供求有影響。如果香港效法澳門，從大灣區輸入一些外勞來港，例如早上從深圳來港工作，到晚上則返回深圳，此舉不會影響本港的住房供求，但卻可以補充本地所欠缺的人手。
我們也要為香港勞工界設想，如何不會令業內的工資降低呢？如果從國內聘請月薪三四千元的外勞來港工作，這當然會拉低本地工人的薪酬，我們希望每個行業在聘請外勞時，都以該行業的工資中位數來聘請。舉例來說，如果我代表的零售界的每月工資是 13,000元、14,000元，便也須以13,000元、14,000元的標準來聘請外勞來港工作。大家想想老闆的情況，如果他真的要聘請員工，為何要聘請外勞而不聘請本地工人呢？聘請本地勞工亦無須處理那麼多文件，他一定會優先聘請本地勞工的。
此外，有朋友說現時香港經濟差，如果容許聘請外勞來港，如何保障本地市民？我們可以這樣做，首先，是設定時限。例如visa 期限為兩年，如果經濟仍然差的話，兩年之後便不續發，那些外勞沒有visa就要返回原居地。我們會感謝他們為香港作出貢獻，他們可以帶同本港提供優質服務的精神回去發揚光大。
至於配額方面，舉例來說，現時零售界欠缺4萬名人手，我們當然不要求輸入4萬名外勞。如果把數目降低，還有一定的需求，本地的員工第一，可以有多些工作機會；第二，可以有合理的加薪。這樣做，也可以令整體香港市場有足夠的勞動力。希望局長可以考慮種種情況，我今天會認真聆聽其他同事對於本地人力問題有甚麼看法。
多謝代理主席。