立法會議員李鎮強就“提升公共交通服務表現”議案發言 (2023年4月20日)

多謝代理主席。根據政府數字，在2022年疫情之下， 公共交通工具的平均每日載客量高達1 060萬人次，所以其服務表現一直備受關注。代理主席，我服務地區超過10年，很多時候接獲的意見都希望在乘車時有更舒適的環境、更優質的服務。有部分市民甚至希望一走到街上就可以乘車，一上車就有座位，即變相要求公共交通營運商加密班次，甚至要購買更多車輛營運，這樣才可以滿足到市民與日俱增的需要。

但其實大家又有否想過，公交營運商購買新車新船，甚至提升服務的錢從何而來？事實上，它們的收入主要分為兩種，分別是票務收入和非票務收入。簡單而言，票務收入即來自市民大眾乘車時所付的車資，至於非票務收入就是公交營運商在車務以外的收益， 包括物業租務、車身和車站廣告等。

但不知道大家是否知道，在香港芸芸眾多的公交中，其實只有港鐵公司是有賣樓收入、樓宇店鋪管理費作為非票務收入，其他巴士、渡輪、小巴等公交營運商只有小部分的非票務收入，例如碼頭鋪租及車身廣告等，它們主要只能依靠加價才能維持成本，增加收益，在“羊毛出自羊身上”的情況下，最終受影響的都是普羅大眾的錢包。

因此，以巴士公司為例，我建議局方應該考慮以下幾點，以幫助它們增加非票務收入。首先，政府應容許巴士公司改良巴士車身廣告，容許它們加上一些LED燈飾，其實這類廣告在外國(例如倫敦) 已經十分普遍；第二，應該容許巴士車廠將部分廠房，尤其是地面一層改作商業用途，讓它們可以收取租金以增加收入；第三，在一 些公共交通交匯處的空間容許下，批出更多地面空間讓巴士公司作 商業用途，例如開設一些小型便利店等，這樣既可以方便乘客，亦 能夠增加巴士公司的非票務收入；第四，政府更可以進一步考慮將整個交通交匯處批予一些公交營運商自行管理，讓它們可以作出整體規劃，例如加設廣告牌、開設花店、零售店，甚至咖啡店等。

剛才已就港鐵和巴士方面作出長篇論述，其實的士和小巴營運商也面臨收入不足的問題，以致它們沒有資金去改善車廂環境，為乘客提供更優質的乘搭體驗。

現時的士每4至5年才加價一次，在2022年前的上一次加價已經 是2017年，加上很多的士司機其實屬於自僱人士，收入不穩定，以致他們的收入根本沒有辦法追上通脹。有調查顯示，的士司機的收入落後其他職業司機的收入和福利接近30%，加上非法“白牌車”的影響，根本難以吸引“新血”入行，變相一眾車主難以覓得足夠司機租車，亦令大家現時看見的的士司機的平均年齡越來越大。根據統計數字，目前持有的士駕駛執照的大約20萬人當中，60歲以上的佔了一半以上，達11萬人，80至89歲的大約有1 600人，情況非常令人擔心。

因此我建議，政府應該考慮以下幾點幫助的士和小巴營運商增加收入，例如容許它們定期加價以追落後，譬如是否可以每一至兩年讓它們加價一次呢 ？第 二 ， 政府又是否可以設立一些公交專線，讓公共交通工具可以更快捷地往來接載乘客，以及提供一些專用地方，例如行車天橋下的閒置土地，讓它們作停泊之用，以集中讓它們去維修車輛和更新設備呢？

代理主席，乘搭公共交通工具出行佔市民“衣、食、住、行”的其中一環，因此提升本港公共交通服務的表現絕對是刻不容緩，我期望局長能認真考慮本人於發言中提出的多項建議，甚至考慮為的士小巴的車主提供專項低息貸款，讓他們可以購置環保車輛，為地球出一分力，其實最終受惠的也是市民大眾，亦為市民大眾提供更優質的公交乘車環境及服務體驗。

代理主席，我謹此陳辭。多謝。