立法會議員易志明就“加快輸入人力，補充本港勞動力”議案發言 (2023年4月20日)

主席，我首先感謝邵家輝議員提出今天這項議案，讓我們有機會就這項具爭議性的議題展開理性的討論。

有報道指，商界有人“出口術”，渲染本地勞工短缺問題，目的是為了壓縮經營成本，這是殺雞取卵，只顧眼前利益。我想指出，香港人力資源短缺的問題並非僅由商界提出，就連我們所敬重的香港大學周永新榮休教授亦在其文章中指出，香港目前各行各業均人 手短缺。香港目前面對人力資源短缺問題，是一個不爭的事實，路人皆見，根本無須爭辯。

亦有人說，本港目前的勞動人口參與率偏低，失業率亦有3.3%，即約有11萬人失業，何來沒有人呢？只是工資不夠高而已，加薪便 能“請到人”。在剛過去的星期一的財委會特別會議上，有議員指出，經調查後發現，確實有一批勞動人口為了符合輪候公屋的入息限額，寧願做散工，亦不做長工，這些數字並未能真實反映目前社會的狀況。就這一點，我相信大家都是清楚明白的。

亦有人指出，香港年輕人(尤其是15至29歲群組)的失業率比整體失業率為高 -- 我想指出，這個問題其實已經存在多年 -- 反映工資過低，無法吸引年輕人投入社會工作。那麼，我必須問，為何30歲後的失業率馬上跌至整體失業率的水平呢？提出這個觀點的人，顯然未有細心思考背後的原因為何。由於解釋需時，本人在此無法詳述。

香港面對人口老化及出生率下降，勞動人口持續減少是不爭的事實。近日，我先後就陸路、空運及海運業各工種人力資源不足的問題召開3次記者招待會，目的是希望社會知道勞動力不足對民生及社會發展帶來的困局。如果我們未能及時補充勞工，政府為加速經濟復蘇而大力宣傳的“你好，香港！”、“開心香港”，最終會適得其反，影響香港的國際形象。

除勞動力數量不足外，員工老年化亦已成明顯的趨勢。數年前，我已提醒政府，3名綠色專線小巴司機的年齡加起來已有200歲，今天八成司機已是60歲以上。至於船員，有部分更年屆70歲，甚至是 80歲。退休年齡不斷延後，原因是青黃不接，沒有接班人。再過數年，這批年長員工必須退下火線，如果仍然沒有“新血”填補，相信香港的海、陸公交服務必定會受到影響。

對企業而言，輸入外勞並不會“慳錢”。我們除了要支付同類工種的入息中位數的工資，還要提供住宿，因此，考慮到成本問題，僱主均希望聘請本地勞工。再者，僱主亦希望聘請一些較穩定的員工，尤其是需要較長時間培訓的工種。由此可見，我們輸入外勞只是權宜之計，解燃眉之急。

與此同時，為推動粵港澳大灣區的發展，政府應推動大灣區內的人力資源流動，讓內地居民如獲工作簽證，便可在香港工作，即 “在內地居住、在香港工作”，從而減輕對住屋需求的壓力。對於某些專業資格，亦應考慮予以互認，例如互認香港與大灣區內重型車司機的駕駛資格。內地司機如獲香港的企業聘請，建議可無須考試便在香港駕駛重型車 -- 此前當然會接受培訓 -- 以紓緩跨境司機不足的問題。

主席，我謹此陳辭，支持原議案及所有修正案。