立法會議員邵家輝就《2023年撥款條例草案》二讀議案發言 (2023年4月27日)

多謝代理主席。財政司司長，你好。你的預算案，我會支持的。我平日發言前會寫講稿，但這次看過你的財政預算案後，我覺得照着讀已能令發言充實，所以我的講稿不長。

今次的預算案有5個重點，就是“復常下力保全速復蘇”；第二， “共同開拓新局面”；第三，“積極對接國家發展戰略”；第四，“創造容量”；第五，“施政為民”。這5點與特首的施政報告和我在兩會結束後於內地聽到的講話一脈相承。如何重點發展經濟，以及在創科方面的高質量發展着力，我們在這份預算案中都能一一看到。

在預算案中，財政司司長指出，疫後要恢復，現在便須大力吸引訪客，“省靚”香港這塊招牌。盡快重塑盛事之都，實屬當前急務。我看到司長已預留1億元協助舉辦不同活動，並向旅發局額外撥款2億元。該局將舉辦許許多多的活動，我在此引述一下：“香港流行 文化節”、“香港美酒佳餚巡禮”、“香港國際龍舟邀請賽”、“香港單 車節”、“香港國際七人欖球賽”、巴塞爾藝術展香港展會等盛事。大家最近想必經常從電視看到這些活動，歷歷在目。上述活動旨在帶動香港經濟復蘇，而政府亦將會推動名為 “Hello Hong Kong”及 “Happy Hong Kong”的活動。“Hello Hong Kong”上次的啟動儀式，我和部分議員也有到場支持。“Happy Hong Kong”本周也有活動，我同樣會到場支持，因為這些活動旨在帶動經濟，改變過去3年疲弱的環境，吸引外來遊客和搞好本地氣氛，所以我非常支持。政府稍後將會派發大量早前購買的機票，由機管局安排。希望能夠好好 吸引更多遊客。

關於高質量發展，在數字經濟、數碼基建等方面，財政司司長也有支援，人工智能超算中心快將完成。科技亦應用在民生方面， 例如 “智方便 ”平台，我相信日後將可減省排隊時間和減少使用紙張，這除了可以節省市民的時間，財政上亦可大幅節省金錢。因此，政府為此投放2億元資金，我認為是值得的。

至於中小企的數碼轉型，政府將繼續支援，並已預留5億元以一 對一的配對資助模式提供支援。早前有“科技券” -- 代理主席想必記得 -- 這項“科技券”計劃廣受歡迎，政府批出接近2萬宗申請，對於企業使用互聯網或科技將業務轉型，大有裨益。本月......應該是上月，在會展舉辦了Web3(即第三代互聯網)的大型推廣活動，很多同事都前往參觀，政府亦全力支持。談及上述科技，我相信，香港既然身處一個如此重要的位置，由政府帶頭、牽動我們配合國家為香港確立的“創科中心”定位的話，將非常有用。

我們除了要做好自己，引進優質企業來港也是重點。“吸資”和 “吸人才”，這兩點在特首的施政報告提出後，財政司司長也會在這份財政預算案中具體落實。“引進重點企業辦公室”如能引領更多好公司和大公司來港，自然會吸引更多人才，亦會令香港的國際聲譽更佳。這些措施均值得支持。匯聚人才方面，則要依靠勞福局擬備人才清單，稍後如有時間，我會簡述一下。

積極對接國家發展戰略方面，香港如何在粵港澳大灣區、“一帶 一路”倡議、“十四五”規劃和“雙循環”中發揮呢？剛才聽到梁美芬議 員指廣東商機無限，我非常同意。所以，香港可以作出配合，帶外商到內地做好發展。就內循環而言，香港是國家一部分；就國際大循環而言，香港本身具有固有優勢，能夠聯通世界。做好“超級聯繫 人”，配合國家發展，我相信會對香港的經濟發展有重大幫助。

今天，我聽到有同事提及電子消費券，質疑今時今日仍然派發消費券是否流於民粹。政府的環境已經那麼差，為何仍要派發呢？請大家看看財政預算案第184段，當中提到要修訂2022-2023年度的 預算案。起初計算2023年的數字時 ...... 利得稅的收入最終為1,620億元，較原來預算減少了57億元。減少的原因是甚麼？因為去年第五波疫情導致經濟欠佳，利得稅收入因而減少，大家都能明白。印花稅收入只有 670億元，較原來預算低 460億元。地價收入為 710億元，亦較原來預算減少480億元。唯獨薪俸稅收入達757億元，反倒較原來預算多出28億元。為何會有這種情況？代理主席，當各項經濟表現均欠佳，為何僱員薪金反而增加，需要多繳稅款？

關於這一點，我想在此感謝財政司司長。這份財政預算案並非只關乎今年。面對這3年多的疫情，預算案其實給出一個結論。這 3年多以來，政府推出無數支援，資助很多業界和中小微企，令他們能夠生存下來， “保企業 ”、 “保同事 ”。政府最新公布的失業率是 3.1%，當全球各地的經濟仍然疲弱，失業率仍然高企，只有香港有此景況，原因為何？因為政府動用大量資金支援商户，包括保就業計劃、百分百信貸、電子消費券及各種基金。如果沒有這些計劃，今天“屍橫遍野”，人人“喊緊”、“吊緊頸”，我相信不會有人指財政司司長的做法民粹。

目前，外面各行各業都說要招聘人手，喜氣洋洋，遊客亦陸續重臨。這並非偶然，代理主席。原因在於政府“搏得好盡”去幫助香港的企業，令他們免於結業。現在遊客重臨，企業“轉身”，可以賺取早前失去的盈利，日後可以繳稅予特區政府，填補過去數年的損失。但是，很多地方 -- 以我所見 -- 在疫情後縱使已經復常，當地的公司及店鋪結業後便“開唔返”，“執晒笠”、“走晒佬”，僱員亦已被遣散，人人正在待業。

因此，我特別想在此指出，電子消費券正是其中一項支援。但 是否應該恆常派發呢？我可以肯定地告訴你，代理主席，自由黨不會支持恆常派發電子消費券，因為最反對民粹的人就是我。但是，在疫情之中，為何建議政府給予這麼多支援？因為我們知道，政府若不支援，很多企業便會倒閉、很多市民便會失業，所以需要率先救助。事實證明，現在才剛剛復常，各行各業便已出現招聘困難。 所以，我們應該給財政司司長掌聲。

多謝代理主席。