立法會議員李鎮強就“推動釋放潛在勞動力”議案發言 (2023年6月29日)

多謝主席。過去兩年本港的勞動人口不斷減少是不爭的事實，多個行業正在面對人力短缺的問題，原因並不限於有不少人離開香港，其實隨着家庭結構改變、出生率下降及人口高齡化，本港勞動力的萎縮情況絕對令人擔憂。

所以我們除了深思如何“留住”人才和“培養”人才之外，也要想想辦法，如何釋放社會上的潛在勞動力；而在討論之前，首先要了解究竟現時社會上是否真的有這麼多潛在勞動人口呢？

回想以前七八十年代，很多 “打工仔 ”都會選擇 “一個人打兩份工”，甚至會拿些手作回家做，他們深信多勞多得，勤力工作必定得到相應的回報。但是在現今社會，我們聽到有不少人強調要追求工作和生活的平衡，甚至有些人希望一個星期只上三四天班。現在連港鐵公司也順應潮流，於這個月推出“半職工作”試行計劃，有些公司甚至推出在家工作，希望透過提供更具彈性的工作安排，吸引更多求職者應徵。

主席，現時有不少青年人選擇成為自由工作者及“斜槓族”，他們其實也有工作在身，但可能因為無全職工作，又或是“出現金糧”， 再加上受到申請公屋的入息上限所影響，導致有不少市民選擇“打散工”，他們就是為了申請公屋。以上人士都可能被界定為潛在勞動人口，令到相關數據可能有所偏差。

至於說到如何釋放潛在勞動力，特別是一眾基層婦女的勞動力，社聯於去年進行的“基層婦女就業參與度研究”發現，在現時無受薪工作的受訪者當中，其實很多基層婦女過往都曾經工作過，而且普遍離開職場只有幾年，相信許多因為照顧子女的責任而放棄工作。有不少受訪者表示，她們其實都有很大意欲投入勞動市場，但基於要照顧子女、缺乏學歷技能等、以及市場上無適合工作，所以最後就沒有求職。她們一般希望可以在上午至中午時段工作，並且比較樂意做兼職，相信是為了配合子女的上學和買菜時間。

基於上述的研究，我們了解到如果要吸引這群照顧子女的基層婦女就業，便必須加強針對性的就業支援，好好安頓她們的子女，例如增加課餘託管服務名額，優化社區保姆服務，為她們提供進修機會，甚至提供食材外送到家的服務等。僱主也應該作出相應配套，推行家庭友善僱員政策，例如在上班時間作出彈性安排。

至於針對少數族裔就業方面，其實他們面對最主要就是語言障礙和文化共融的問題。香港融樂會去年4月的調查顯示，四成九受訪的少數族裔人士正失業，另外有一成四人表示就業不足。調查又指出，少數族裔人士的失業比率，較香港一般人口的失業情況更為嚴重。

我們發現，其實有很多少數族裔喜歡與相熟的同鄉一起工作，一起“搵食”，但他們主要都從事外賣餐飲平台和送遞服務，又或是地盤工作，可以選擇的工種其實並不多。

所以，本人認為政府除了應該以身作則，帶頭以長期合約形式聘用少數族裔人士之外，亦並加強向少數族裔提供針對性的就業支援和進修機會，例如利用有獎勵的網上學習等誘因，鼓勵他們學習廣東話和中文，加強推廣“多元種族就業計劃”，搜羅更多適合少數族裔求職人士的職位空缺，甚至可以鼓勵他們與同鄉合組公司，去競投一些政府的外判清潔合約等基層工作。

主席，香港發展已經進入新時期，北部都會區、明日大嶼等重大規劃正如箭在弦，香港絕對要確保有持續及穩定的勞動力供應，政府應該盡快行動，積極發掘和釋放潛在的勞動力，這樣才能夠維持本港的競爭力，讓香港能走上疫後復蘇的發展大道，融入國家發展大局。

多謝主席。我謹此陳辭。