立法會議員李鎮強就“解決的士行車安全及保費加價問題”議案發言 (2023年6月29日)

主席，的士保費在這10多年已經上升了接近3倍有多，巨大的增幅已經令現時生意水深火熱的的士行業，在運作上百上加斤、舉步維艱。

(代理主席李慧琼議員代為主持會議)

與私家車很不一樣，的士保險費用是由車主承擔，令不少司機利用“交通意外傷亡援助計劃”的漏洞“搵着數”。今日，很多司機遇到交通意外時，都會打電話叫白車。部分司機雖然傷勢並不明顯，但仍會要求醫院發出入院證明及相關醫療報告，以便申請“交通意外傷亡援助計劃”，從而得到補助。與此同時，法律服務代表亦會遊 說司機爭取更大的索償，變相製造了越來越多的包攬訴訟。據了解，最近越來越多的索賠者會把醫療費用及其他索償單據儲存下來，直至第三年才把所有單據等資料交給律師進行民事索償，從而令保險公司要支付更多的保險賠償，使保險業界的虧損越來越嚴重，只能不斷加保費和墊底費一招來回本。

的士業界明白司機的駕駛態度及年紀老化與交通意外絕對有直接關係，但由於今時今日“白牌車”問題日益嚴重，令每天乘搭的士的人次不斷下降。此外，的士加價制度不公平，使的士收費從來未能追貼綜合物價指數和每月就業收入中位數的升勢。以上種種原因，加上車租、燃料費和其他開支不斷上升情況下，的士司機的淨收入只會有降無升。與其他陸路客運運輸業比較，如果將僱員權益和福利計算在內，自僱的士司機每月平均收入的差距更達33%。這使所有市民，特別是年青人，都不願意投身作為的士司機，使的士司機平均年齡已達60多歲。

為避免令有意入職的準司機卻步，使缺乏新血司機的情況更加惡化，自由黨建議政府制訂策略路線圖，以解決這個循環不斷的老大難問題，否則長遠下來，的士業的前景只會越來越暗淡。一、要組織更大的車隊，加強對司機和車輛的管理，減少意外和索償，創 造更多福利吸引更多年青司機入職，以提升服務水平；二、成立的士交通意外和索償資料庫，以便讓車行、車主能查閱陌生司機過往不同紀錄和資料，包括司機的意外、申索、出庭、和解紀錄和判決結果等，使車行、車主能判斷前來的是否不良司機，並選擇該否把車輛租給該不良司機或好司機，從而減低交通意外發生的機會。

其實，為了幫助的士業健康發展，業界都希望政府能制訂短、中、長期的政策配合。

首先，為的士業界方面，一、政府應該加強打擊“白牌車”；二、 降低考取的士牌照的門檻，以初創企業支援模式，提供補貼、優惠，甚至配套給自僱的司機新手；三、鼓勵和支援各車主成立車隊；四、 成立跨部門小組，創立的士交通意外和索償資料庫；五、提供誘因，並成立法例，為所有的士增裝監察意外的設備，例如前後“車cam”、碰撞前預警警示和行車記錄器等；六、運輸署應該加快審批的士加價申請，增強行業的競爭力，並研究修改法例放寬的士收費，允許車主購買不多於6名乘客的車輛作為的士，使業界發展得以百花齊放，防止行業人員流失和吸引新人入行。

至於的士保險方面，一、應該鼓勵保險公司對已安裝監察交通意外設備的的士車輛，訂明優惠保費，鼓勵車主安裝有關設備；二、為減少不良索償，減低保費加價條件，加強打擊濫用交通意外傷亡援助計劃和包攬訴訟，遏止非法活動損害行業；三、實施駕駛者責任制，和其他租車情況一樣，由的士司機直接購買保險。

代理主席，為了令的士行業能配合今天的市場需求，並且繼續發展，我相信的士業界一定要付出更大的改革決心，創造互贏局面，使的士司機的駕駛服務態度能夠獲取市民認同。

我謹此陳辭，多謝代理主席。