立法會議員易志明就“解決的士行車安全及保費加價問題”議案發言 (2023年6月29日)

主席，保險費高昂的問題已困擾的士業界多年，但的士要在道路上行走，就必須備有第三者保險，因此，無論保險公司開甚麼價錢和條件，的士業界都只能“照單全收”，除非選擇離場。

在上一屆立法會，我要求成立小組委員會跟進交通運輸業的保險事宜，委員會提出了14項建議給當時的運輸及房屋局，還有運輸署、警方、法援署及社會福利署跟進，但進度緩慢，導致今天保險費飆升的問題依舊。

保險索償宗數及金額增加是導致保費飆升的原因。要減少索償，政府必須大力打擊保險詐騙及包攬訴訟，另外是減少交通意外率。

車輛機件問題從來都不是造成交通意外的主因，這亦證明運輸署已有一套行之有效的驗車標準。雖然市面上確實有一些的士車齡較高，但其零件是不時更換，既然20年車齡以上的車輛能夠通過運輸署嚴謹的年檢，確實沒理由不讓該等車輛繼續在道路上行走，而保險公司亦不應該向這些車輛收取任何附加費。我希望財經事務及庫務局在今天會後能夠確實跟進保險公司這方面的不合理要求。

大部分交通意外都是人為所致，但科技有助減少人為錯誤，因此當日小組委員會亦建議政府資助的士業界加裝駕駛安全裝置。事實上，有科技公司提供了數據，證明車輛安裝輔助安全駕駛系統對減少意外率有明顯幫助，政府應考慮提供足夠資助，以鼓勵現有的士加裝有關系統；又或購買一些已備有全套主動安全駕駛輔助系統的新一代的士，據我所知，新一代的士將於明年引入香港，以提升道路安全，大幅減少人為意外及醫療系統的壓力，最終達致保費下調的目的。

既然保險公司釐定收費是以風險為本，倘若車主主動做足措施以減低發生意外的風險，例如安裝安全駕駛輔助系統及行車攝錄儀器；又或司機已領取“交通違例判罪紀錄證明書”，俗稱“良民證”，亦即良好司機；加上已有車隊管理經驗等，保險公司便應提供保險費優惠，以示鼓勵。但現時保險公司並沒有這類賞罰機制，結果是保險公司把“好的保單”的收益補償“壞的保單”的損失，這對好的車主確實不公平。

因應社會對高齡司機的關注，政府建議提交體格證明的年齡下調至“65歲或以上”，並要一年一檢，消息一出，隨即引發司機轉職潮，避免日後不獲續牌或要繳付高昂驗身費。的士業界憂慮，一旦驗身要求由70歲大幅下降至65歲，由於涉及半數司機，會加劇業界司機不足的問題。現今醫學倡明，市民越加注重健康，很多65歲的司機仍然非常健壯，為免一下子引致的士司機數目大幅下降而影響公共服務，的士業界建議政府把驗身的年齡改為68歲，除非身體情況有需要，否則就兩年一檢。

隨着人口老化，年長司機只會有增無減，自由黨支持政府資助年長司機驗身，但亦應加強的士司機的健康教育宣傳；另外，大部分基層的士司機都有在18區的門診診所看病及覆診，只要加入一些新的體檢要求，驗身過程便相對簡單，又可令費用下降。故政府應鼓勵司機登記“醫健通”，除加強自身健康管理外，還可讓負責簽發證明書的醫生更能掌握司機的健康狀況。與此同時，再配合地區康健中心，提升的士司機的健康水平，相信透過多管齊下，更有效確保司機在最佳狀態下駕駛。

的士是公共交通工具重要的一環，政府必須協助業界解決保險費持續飆升的問題，否則，整個的士業、市民及社會均會受影響。

主席，我謹此陳辭，並懇請各位議員支持我的修正案。