立法會議員劉健儀就「政府措施無助市民置業」議案發言 (2011年6月8日)

主席：

近日大家都感受到天氣炎熱，而樓巿的情況其實亦不遑多讓，一樣都係十分熾熱。在酷熱天氣警告下，運輸業界就話可以不用停車熄匙，可以「上到車」開工，但樓巿熾熱，小巿民就無咁好彩，根本就熱到「上唔到車」，情況的確值得關注。

雖然政府自從去年2月起，前後5次出招抗衡颷升的樓巿，但可惜力度不足，或者用錯方法，以致徒勞無功，樓市不但降唔到溫，反而衝了上來，好多屋苑的價格都破了九七年的高位。例如，今時今日，莫講話豪宅，連一個二手居屋單位閒閒地都賣成300萬多元，而過萬元一平方呎的市區新樓，更往往只屬「最低消費」，試問巿民又怎會不怨聲載道?所以，我們好希望特首能虛懷若谷，唔好一味固執，以致最終斷錯症開錯藥，搞到樓巿繼續好似脫韁野馬般，不斷飇升。

主席，樓巿急升，其中一個原因，正如前金融管理局總裁任志剛最近便講過，是因為香港樓市已不再只是七百萬人的樓市，而是面向整個內地市場的樓市，即使有十萬分之一的內地人來港置業，亦會令本港資產價格飈升。

這一點連行政會議成員張炳良亦持相同看法，他昨日在房委會周年特別大會上指出，現時四成新樓買家為內地人，已將本地巿場的需求結構扭曲，故政府不應繼續過分被動，建議政府研究限制境外人士買樓，這與自由黨的見解可謂十分相似。

事實上，自由黨係最早，在今年2月預算案公布前，已公開提出在加強推出「限呎」單位之餘，仲要加入「限售」元素。即是說，首先要增加實用面積在500平方呎以下，供港人「上車」用的中小型限呎盤土地供應。其次，是限呎盤的發售對象應為首次置業的本港永久性居民，而日後單位轉讓也有同樣限制，以便確保港人購買上車盤的權利不受影響。

可惜，特首對於我們這個建設性的建議，卻不太聽得入耳，並在最近本會回應我們同僚提問時聲稱，除非樓市到了「絕境」，才會考慮「限售」建議。我好想問特首，怎樣才算是「絶境」﹖是否要去到臨界點，抑或生死關頭才肯動真章，才肯「諗一諗」我們的建議?我諗市民都唔會認同特首這種處置方式?

至於特首以自由黨提倡的這類「港人限呎盤」做法，不符「打開門做生意原則」，我認為頗有商榷餘地，因為澳洲和新加坡均有限制外地人買樓措施，即部分的樓宇只可由當地人購買。但有關措施顯然沒有嚇怕投資者，阻礙當地投資環境。點解特首唔肯放開成見，睇真啲，而是一味說「不」?

主席，除了「限呎盤」及「港人專買」樓盤外，我們認為政府還要提供充裕的供應，才可望止住樓巿的升勢。發展局局長早前宣佈按季公佈賣地時序，變相接納自由黨要求恢復有限度定期賣地的建議。但我們認為這仍未足夠，因為政府必須向市埸發出明確訊息，表明政府是有充裕土地供應，如每兩個月便有2000個限呎盤推出，即一年有12,000個單位，才可避免巿場有借口炒上。

另一方面，政府亦需未雨綢繆，除了要增加「熟地」供應，也應加快 開發「生地」，如透過填海及發展岩洞增加土地等，設法增加土地，增加樓宇供應，才可望紓緩樓巿升勢。我們亦希望政府如果真的要填海造新地，也要吸取港珠澳大橋司法覆核教訓，應準備完善的環評報告，以免土地供應上出現意想不到的阻滯。

至於復建居屋的問題，自由黨明白，大家都希望能協助中低收入的家庭完成置業夢。不過，我們有一點必須強調，就是自由黨反對照搬原來的居屋計劃，而是必須因應最新情況作出調整，例如數量不可太多，要有轉售年期限制等。

主席，我們期望特首在十月發表施政報告時，能切實回應協助市民置業的要求。

主席，本人謹此陳辭。