立法會議員張宇人就《2023年香港中文大學(修訂)條例草案》二讀議案發言 (2023年11月1日)
代理主席，我申報我是香港中文大學校董會(“中大校 董會”)的成員。
《2023年香港中文大學(修訂)條例草案》(“《條例草案》”)的立法工作在程序上始於2022年12月16日，當時我們向教育事務委員會提交工作擬稿以作諮詢，到了今天即2023年11月1日，《條例草案》在此進行二讀和三讀，前後不足1年便完成整個立法程序，實有賴多方面鼎力支持。
首先，我衷心感謝法案委員會主席梁美芬議員，感謝她在法案委員會會議期間，憑藉她對相關問題的透徹掌握和見解，對法案委員會會議進程給予強而有力的領導，讓法案審議工作能在立法會暑假休會期間高效地進行並順利完成，以及《條例草案》得以在今天恢復二讀辯論。
我亦感謝其他積極參與審議《條例草案》的法案委員會同事， 感謝他們不遺餘力，忠實反映各方意見，令審議工作來得充實。
此外，我也要衷心感謝法案委員會對《條例草案》所表達的支持。
《條例草案》同時獲得政府當局的支持，我亦感謝蔡若蓮局長剛才的發言。
《條例草案》的首要目的是重組中大校董會，以完成教資會 2002年《宋達能報告》和2016年Newby Report要求各教資會資助院校檢討其管治及管理架構，以達至良好管治的重要任務。當中力求 做到校董會成員中的校外人士 (即非中大全職受聘人士或學生 )數 目，與屬於中大全職受聘人士和學生的校內成員人數的比例為2：1。
其次，因應改善香港中文大學(“中大”)管治的目的，就大學校長、常務副校長、校董會主席和副主席及司庫的聘任或委任方式提出改革；明文確定在中大書院制下，5所新增書院的院長的角色和地位；以及修訂校董會會議法定人數的計算方式等。
事實上，自教資會發表《宋達能報告》的20年來，中大歷經5任校董會主席、4任校長，兩次嘗試改組校董會均不成功，卻無端因此牽連大學管理，即使是《香港中文大學條例》和《香港中文大學規 程》的技術性更新工作也被迫停滯超過10年。以上情況對任何具正常思考的人來說，皆絕對是個極其荒唐的局面。中大的管治和中大 近年來在學術上取得的顯著成就完全脫節，管治問題反過來成為中大向前走的絆腳石，以致問題叢生。對此，相信今天在座各位以至社會各界均有同感。
以上情況不可能持續，也不應持續。我們主動提出《條例草案》，有人批評是越俎代庖，但實際上是他們對荒唐現狀視而不見。我們 重申提出這項議員法案，旨在推動、落實中大校董會20年來應做而未做的校政改革。
代理主席，就《條例草案》，法案委員會先後召開了3次會議， 我由衷感謝出席會議的各位中大代表，特別是中大校董會主席查逸超教授、副主席陳德霖博士及常務副校長陳金樑教授，他們3位在法案委員會會議上坦率回應議員提問，沒有隱瞞，讓會議得以有 效進行。
其中我特別感激出任中大檢討大學校董會規模及成員組織專責小組(“專責小組”)主席的陳德霖博士。他主持的專責小組花了4個月 時間，先後向大約30萬名持份者發送電郵作出諮詢，並在中大校內舉行了兩場諮詢會，收集持份者的意見，其後向校董會提交了非常中肯的報告，獲得校董會的贊同，也為《條例草案》的建議提供了堅實的判斷基礎。我們3位議員在《條例草案》的內容上，也有採納有關的意見。
代理主席，《條例草案》由初期醞釀至今天在此三讀，我衷心 感激另外兩位和我一起提出議員法案的劉國勳議員和鄧家彪議員， 他們兩位都很積極投入參與今次的工作。
(主席恢復主持會議)
還有一人我需要多謝，那就是今天也在座的民政及青年事務局局長麥美娟，她在出任局長前也是代表立法會的中大校董之一。在 《條例草案》醞釀初期，她提出了很多寶貴意見。其後，鄧家彪議員接替了麥美娟局長的工作，出任中大校董。雖然是中途接棒，但鄧家彪議員花了很多時間了解中大校董會的架構問題，也很投入是次修訂工作，特別是當中大管理層聲稱拒絕支付《條例草案》70多萬元刊憲費用時，鄧議員隨即向我表明會負擔他所須分攤的部分，即使要動用其女兒的嫁妝也會照做(眾笑)，這實在令我很感動。
主席，毋庸置疑的是，由議員主動提出議員法案以重組中大校董會，看似順理成章，實際上存在諸多困難。事實上，中大校董會兩次嘗試改組但不成功後，遺下一大堆亟待梳理的改組方案資料，當中同時涉及中大運作的複雜問題，由此而產生的法律技術問題的複雜性可想而知。要在此情況下提出議員法案，實在叫人望而卻步。因此我要特別感謝立法會秘書處法律事務部的同事，沒有他們協助梳理和潤飾，要提出一項從內容到格式均合乎要求的法案幾乎是不可能完成的任務。同時，我亦感謝議會事務部的同事，一直在提交法案的程序方面提醒我們。
當然，我亦要感謝律政司法律草擬科的同事，他們在我們草擬 《條例草案》的前期不厭其煩地向我們提供專業意見，讓法案得以符合《議事規則》和法律草擬的嚴格要求。
我辦事處的同事也因為《條例草案》而需要多做很多工作，特別是我的法律顧問，在草擬期間收集到各方意見後須多次作出修改，很感謝他的幫忙。
主席，在提出《條例草案》期間，我們3人雖然受到很多無謂攻擊，但也得到很多認識和不認識的社會人士，以及一些中大和非中 大人士的鼓勵，對《條例草案》表示支持。對此，我深感欣慰，並相信《條例草案》有堅實的社會基礎作支持。
《條例草案》獲得通過後，中大校董會將進入過渡期，會按照法例規定進行重組。我們期待中大的管治問題能得以解決，讓中大能夠大步向前走，走得更高、更遠。
我亦要多謝剛才發言的10多位同事的支持和鼓勵。
主席，我謹此陳辭，懇請各位議員支持並通過《條例草案》和稍後提出的修正案。多謝大家，多謝主席。