立法會議員李鎮強就《2023年施政報告》議案辯論發言 (2023年11 月23日)

多謝代理主席。香港面臨人才短缺的問題，相信已無 需再多說。為了加大力度吸引內地和海外人才來港就業，自由黨歡 迎特首接納我們的建議，為外來人才的置業印花稅實施 “先免後 徵”，希望能增加外來人才到香港發展的吸引力。

首先我想談談高端人才通行證計劃(“高才通計劃 ”)。根據局長 日前所說，截至今年10月底，高才通計劃共接獲大約5.5萬宗申請， 已經批出超過4.3萬宗申請，遠超之前所訂下的目標，實在是好事， 其中最驚喜的是美國籃球名宿馬貝利申請獲批。事實上，經高才通 計劃來港的人士均是世界各地具備豐富工作經驗和高學歷的高端 人才，包括高收入人士、高管人員，而且他們都是世界頂尖大學的 畢業生。不過，香港對他們來說始終是一個陌生地方，初到貴境， 難免需要較多時間適應，尤其是本地的企業文化和快速生活節奏。

因此，我和自由黨建議政府可以多走一步，建立“一條龍”服務 辦事處或推出一個App，協助他們處理辦理身份證、尋找住屋、求 職、為子女尋找學校等諮詢事務。當局亦可牽頭由一些半官方機構， 例如香港藝術發展局、西九文化區管理局、香港旅遊發展局、香港 貿易發展局等聘請這類人才，讓他們可以盡快適應香港，吸引他們 落地生根。當然，我們亦可借助這些高端人才的強大人脈和網絡， 再吸引更多資金、人才前來香港，做到“人搵人，錢滾錢”。

此外，特首在施政報告中提出政府會繼續搶企業，特別是與“八 大中心”定位相關的企業，包括針對先進科技的重點企業、創新和策 略性行業，自由黨當然非常歡迎。但是，我們必須強調，政府在引 進這些內地和海外重點企業和資金的同時，亦不應忽略支援本地中 小微企的發展，以及其生存空間。特別是在疫情期間，各行各業的 中小微企其實已有很多關門大吉，剩下來的都急需政府繼續提供相 應支援，再扶一把。

如果上述重點企業來到香港，卻發現沒有足夠的人力資源，試 問又如何運作？事實上，人才及勞動力不在乎外求還是內供，但香港近年流失不少人才，特別是出生率持續下降。根據政府數字， 2022年只有大約32 500名嬰兒出生，是過去30年新低。因此，政府 除了要搶高端企業和人才之外，亦不應忽略較低端的人力範疇和行 業。

再者，有不少行業的中小微企都有從內地各城市搶人才，但由 於中小微企未必有能力跟大企業搶人才，因此要付出較高工資才能 聘請人才，變相令企業的人力成本開支有所增加。在“羊毛出自羊身 上”的情況下，企業的新增成本始終有一天會轉嫁至消費者身上，受 害的始終是普羅市民大眾，特別是基層市民。因此，自由黨希望政 府在引進重點企業的同時，必須加強對本地中小微企提供到位和適 當的支援，顧及其生存空間。

代理主席，我謹此陳辭。多謝。