立法會議員李鎮強就"關注中產階層的需要”議案發言 (2024年1月10日)
多謝主席。我動議印載於議程內的議案。
香港正經歷疫後復蘇階段，特別是在“財爺”即將發表新一年財政預算案之際，我們更要特別關注中產階層的需要。
主席，中產以往確實有能力帶動社會經濟發展，增強消費力，但今時今日有不同的中產人士都向我表示，他們的生活壓力很大。年輕中產既上不到樓，工作又上不到位，甚至出現“中產基層化”的現象；中年中產在家中面對“上有高堂，下有妻兒”的沉重壓力，有 些甚至不敢生育；做生意的中小微企在疫情過後，則面對經營越來越困難的壓力。
至於中產長者，他們只符合資格領取政府的長者生活津貼，但當他們退休後想提取強積金供款時，卻發現所剩的錢只有“雞碎咁多”，因為他們所提取的強積金回報只有數個per cent，絕對追不上 2000年以來超過30%的通脹升幅，根本不足夠作退休之用，往往只能靠“食老本”。
此外，中產長者claim了一次醫療保險後，很多時候遭保險公司大幅加價，甚至終止受保。當他們無法負擔昂貴的保費時，變相被迫轉往公立醫院求診，加重公營醫療的負擔。因此，自由黨一直促請政府盡快引入更多海外醫生，加大力度紓解現時的“醫護荒”。
其實，“中產”這個詞語很容易被人誤解。許多人以為他們的收入尚可，但事實上，中產往往是“交稅多、福利少”。他們同樣面對百物騰貴、環球利率及樓價不穩，以及租金上升等種種不同壓力。 在住屋、醫療、子女教育，甚至供養父母方面的開支越來越重，中產階層也感到無助乏力。他們在日常生活可用的金錢相當有限，甚至比那些獲得政府不同福利的人士(例如居住於公共房屋的基層家庭)還少。研究顯示，中產家庭的住屋佔開支比重高達四成或以上，而居住於公共房屋的基層家庭的開支比率只有約一成。因此，中產家庭的儲蓄相對較少，無法做到積穀防饑，以致我們近年聽到一些中產的形容詞，例如“收入中產、生活草根”或“窮中產”等，令他們 (特別是夾心中產)往往覺得自己是被忽略的一群。
其實，香港的中產一向習慣自食其力，靠自己打拚，有些甚至很辛苦地做兩三份工作，只是希望自己有合理的回報，並有機會和前景向上流動。
然而，我留意到30年前大學畢業生的初入職收入中位數，竟然與今時今日的中位數同樣是17,000元左右，即30年來幾乎沒有上升。 以麥當勞一個超值套餐計算，過去10年的售價已上升近 40%，由 20元增至28元。由此可見，大學生入職工資沒有變之餘，物價升幅 已經快得追不上，更莫說要靠自己置業了。因此，許多青年寧願選擇不加工資，甚至“躺平”，就是為了符合資格申請公屋，這是否社會樂見的現象呢？
不少中產月入數萬元，外表看似很風光，但其實生活負擔沉重。假如他們向銀行借1,000萬元買樓，以30年還款期供款，但在近年不 斷加息後，每個月就要多付接近一萬多兩萬元供款，這無疑加重了他們的負擔，還要承擔樓價下跌，甚至變成負資產的風險，實在是 “有苦自己知”。
我再舉一個例子來說明中產家庭的實際壓力有多大。現時香港人的收入中位數為20,500元，每月80,000元的中產家庭收入聽起來似乎很多，但其實是否真的夠用呢？
一個中產家庭，如果有兩名子女分別就讀幼稚園和小學，而夫婦雙方的父母仍健在，每個月的開支絕對是有數得計的。供樓約2萬多元；照顧雙方父母的生活費和醫療費約1萬多元；兩名子女的學費、書簿費、課外活動費、校車費等需要1萬多元至2萬元；交通費數千元；伙食開支近1萬元，總共已超過6萬元。尚未計算聘請工人姐姐及一系列的必要開支，例如水電煤氣、管理費，以及衣服鞋襪等雜項費用，加起來恐怕更入不敷支。如果父母或子女不幸患病，還要多花一筆錢，在此情況下，更不用說有餘錢購買保險或旅行散心。因此，各位可想而知，他們面臨的生活壓力有多大。以上正是現今中產所面對的生活寫照。
面對各方面的壓力，中產階層絕對需要政府推出一系列短、中、長期的措施扶助他們。在此之前，我們必須強調，自由黨早於2017年 已在立法會提出要“積極研究成立中產事務委員會”議案，並獲得議會大部分在席議員支持通過，但政府至今仍然無動於衷。因此，我 認為設立中產事務委員會絕對有其必要性，重要的是為中產階層確立一個清晰明確的概念和定義，並發放具針對性的定期統計數據。
只要建基於客觀數據，政府就能更掌握中產目前所面對的困難，政府部門才有能力在不同政策，包括經濟及產業發展、創業及就業機會、房屋政策、稅務、教育及個人進修、醫療衞生等，以針對性角度更全面檢討與中產階層相關的政策措施，並提出具體全面、靈活變通的應對策略，以協助中產家庭減輕負擔，並鞏固中產階層的核心力量，提升向上流動的機會和空間。
主席，其實不僅僅是香港，近年來，世界上也有一套“M型社會理論”，即全世界的窮人和有錢人越來越多，但中產階層的數目卻逐漸萎縮，就如“M”字一般。可惜的是，特區政府除了一直強調低稅制外，在財政預算案中最多只是提出退稅、增加免稅額等措施幫助中產，其實可否做得更多呢？
所以，本人提出這項議案，就是希望拋磚引玉，懇請各位議員對這項議案提供更多真知灼見。
多謝主席。
李鎮強議員動議的議案如下：
“本港中產階層市民一向‘交稅多、福利少’，加上近年百物騰貴、環球利率及樓價高企，以及經濟前景不明朗，令他們在供養父母、醫療及子女教育等方面的開支增加，生活承受沉重壓力；就此，本會促請政府針對生育、醫療、子女教育、住屋、交通、 稅務、退休生活及保險等方面提出積極措施，以關注中產階層市民的需要和回應他們的訴求。”