立法會議員易志明就“積極回應國家發展戰略，跟進北部都會區建設”議案發言 (2024年1月10日)

主席，北部都會區覆蓋面積達300平方公里，會以“國際創科新城”為發展主題，積極回應國家《十四五規劃綱要》支持香港建設國際創新科技中心的發展戰略，自由黨對此表示支持。《十四五規劃綱要》亦明確支持香港發展為國際航空樞紐和國際航運中心。事實上，創科與物流沒有衝突，有經濟活動的地方自然需要物流服務；與此同時，創科亦有助推動物流運輸業持續發展。因此，《北部都會區行動綱要》(“《行動綱要》”)中提到北部都會區會分四大區域發展，當中包括高端專業服務和物流樞紐，方向是正確的。

但根據《行動綱要》，真正作物流的用地只有以洪水橋/元朗為主的70公頃土地，但政府現時因北部都會區發展而收回的700公頃棕地，就有相當部分是與物流相關的土地。自由黨擔心，大量資源用在創科發展上，但卻因忽略物流的發展，導致物流服務出現瓶頸， 無論對民生及工商活動，都會帶來莫大影響。

土地供應不足是窒礙物流業發展的主因之一，隨着新發展區發展的開展，不少位於新發展區內的棕地已被陸續收回。政府原計劃在洪水橋及元朗南興建多層現代產業大樓，以容納受政府發展影響的棕地作業，但計劃嚴重滯後，令部分從事與物流相關的棕地作業者，因無法覓得替代土地而選擇離場，衝擊整個物流供應鏈。就此，自由黨再次促請政府在展開發展北部都會區的收地工作前，盡量協助受影響的棕地作業者尋找替代土地，並精簡土地規劃更改的審批程序，讓棕地作業者可盡早搬遷。另外，政府亦可在北部都會區預留作為物流用途的土地，參考科學園和環保園模式發展物流園，讓受收地影響的棕地作業者遷入，務求盡量做到無縫交接。

香港和深圳各有優勢，成為推動粵港澳大灣區發展的雙引擎。北部都會區鄰近深圳，現時香港連接內地的7個跨境陸路口岸均位處於新界北，因此，北部都會區是促進香港融入大灣區發展的重要地區。為配合兩地越加頻繁的人流、貨流，政府必須未雨綢繆，提升口岸的整體交通配套設施。

有修正案建議推進“三鐵三路”、“兩鐵一路”和洪水橋/厦村新發展區與鄰近地區綠色運輸系統等大型基建工程有序落實，加強北部都會區內外連接，自由黨絕對支持，政府以“基建先行 ”及“創造容量”作為規劃方向也是非常正確的。北部都會區是未來人口增長的主要地區，要滿足200多萬人口的交通需求，甚至發展為宜居、宜業、宜遊的地區，完善及暢達無阻的交通網絡自然是關鍵，以集體運輸工具鐵路作發展主軸也是正確的。

但現時無論是北環線、古洞站或洪水橋站，均較原本計劃的落成時間滯後，洪水橋站原計劃在明年完成，但現時是明年才動工，要到2030年才完工，未能配合首批新遷入居民對交通的需求，政府必須及早協調公共交通服務營辦商提供足夠的服務。隨着其後相關鐵路項目逐步落成，政府應重點研究如何令鐵路與其他公交服務融合，確保北部都會區無論是區內及對外的交通系統完善，既能滿足市民所需，亦可保持整個公交生態的平衡。

主席，我謹此陳辭，支持原議案及所有修正案。